城市规划如同规划师与土地谈恋爱

　　11月14日，北京2008奥运会设计规划方案评审委员会主席、原新加坡重建局局长兼总规划师刘太格，受聘担任扬州市历史文化名城保护专家咨询委员会委员。当晚，这位“新加坡规划之父”接受了本报记者的专访。

　　城市开发要与环境改善同行

　　“我常与同事们说，规划师搞城市规划就如同与土地谈恋爱。南京、扬州还有许多我受邀请担任规划顾问的城市，就好像恋人一样。”一见面，这位规划大师就风趣地说。

　　刘太格说，这些年，不少城市在面貌上经历了巨大的变化，今天可见到处都是建筑工地。可是随意开发也带来大量问题，比如交通拥挤、环境污染、人民没合适的房子住、缺乏阴沟系统排出污水、供水供电不足等等。由此可见，城市开发与价值观关系密切，让经济发展与环境改善并行，这观点在很多城市并没有被接纳。这就是价值观的不同。环境除外，城市发展也影响到了历史文化的传承。

　　刘太格说，搞一座建筑、上一项工程，看似简单，有时却代表了城市的文化。以正在实施的扬州瘦西湖东扩工程为例，应该吸收杭州新西湖修建工程的经验和教训，万万不能建得太“新”，不要让人读不出历史的信号。对于扬州这类历史文化积淀厚重的城市来讲，这是一种责任。刘太格认为，一般来讲，风景区内的道路不宜多，主要是要保持风景区的自然生态环境，纽约的中央公园仅有两三条道路穿过，而伦敦的海德公园只有一条道路，给人的感觉很自然、很特别。总体上说，应将瘦西湖区当作生态的、类似森林的绿化环境来建设。

　　古街旧巷如同灰姑娘般美丽

　　“城市是历史文化的脆弱记录，是民族尊严的诚实记忆。城市没有记忆，如同人没有背景和祖宗。保护老城是政府和规划师最神圣的职责，有古迹才有记忆，有好的规划才能有未来的古迹。”许多人把刘太格指点规划建设的手喻作一双“拿捏城市的手”，用刘太格自己的话说，“我所要做的是实现城市与历史的对话。”

　　在刘太格的眼中，历史名城古街旧巷像灰姑娘一样美丽，现在的人要做的是做好修复，为她梳洗打扮。要真正把握城市的纹理，纹理是城市的特色。以维也纳为例，有文艺复兴的老城，有哥特时代的老维也纳，还有20世纪新的维也纳，街道纹理都保留着，几个时代的城市分得非常清楚。法国里昂，山上是罗马时代，山脚是哥特时代，能分明地看到里昂的历史。

　　作为古城要做充分的盘点，要整理出秩序来。但保护决不意味着尘封。老房子不要作为博物馆的陈列品，而要作为生活的一部分。比如新加坡的老学校现在变成了图书馆，老的公安局成了新闻文化部。保护要加强，然后还要使其价值实现起来，保护和利用必须结合，否则保不起来，即使保护了也是一个空的舞台，没有演员表演是没用的。原汁原味的物质环境，要有灵动活跃的现代市民生活。当然活过头了也是破坏。老城保护和更新是一辆三轮车，社会效益、经济效益、环境效益，拆掉一个轮子就转不起来。像扬州古城中的教场，面积不大，可以作为古城改造中的试点，将原有住户妥善安置，改造后当作商业旅游的场所。对原有建筑，有的全部修复，有的部分修复，也有的可进行重建，但不要一味仿古，不是复原、克隆，应赋予现代的味道。

　　当然历史名城的保护要提到全民认识的高度，否则保护很难。要通过历史的文化的教育，让这里的人民感到骄傲，将保护作为自身的重要任务。

　　中央商务区是一个城市的“心脏”

　　针对目前中央商务区（CBD）在中国的许多城市被等同于高密度住宅区现象，刘太格认为，住宅功能在中央商务区的整体规划中不应占很大比重，否则会挤掉真正需要进来的功能，无法形成一个正规的中央商务区。

　　中央商务区最重要的是要具备商场、酒店、办公和政府四个功能。“像扬州这样的城市，现在需要的是总体规划，在加快确定中央商务区地点的同时，要考虑路网的架构。”刘太格指出，城市的中央商务区不是非要等到城市发展到相当规模后才有，作为城市的“心脏”，要超前规划，但面积不一定很大。如新加坡的中央商务区预留了40年发展空间，面积不到两平方公里。他认为，硬性功能分区、集中政府部门、远迁新址及在CBD建设大量住宅以吸引人气，是目前在商务中心区规划中存在的四大通病。他建议，中国的城市应建立有个性的、符合本民族特点的商务中心区。当务之急是搞清楚CBD的基本要素。

　　刘太格还提醒说，在中央商务区的规划中切勿只盯着“商务”两字，而应有长期的打算，应该预留一些跟文化、教育有关的东西。以新加坡的中央商务区为例，里面规划了大学及艺术学院。艺术活动对激发中央商务区的活力非常重要，而且对艺术和教育的发展也起了很大的帮助。他说：“在新加坡，住宅最大的特色不是建筑单体，实际上，我们花在建筑本身上的时间、精力和金钱，远远比不上我们在规划、环境设计、绿化方面下的功夫。”本报记者　刘世领　本报通讯员　胡敏　新华日报