法制机构与司法局合署办公，法制办已向市政府递交报告解决该问题
本报讯（记者廖卫华）对政府机关处罚、吊销执照等行政行为不服时，市民依法可以向政府法制机构或上级主管部门申请复议。但是，目前北京市有6个区县的法制机构与司法局合署办公，政府既当队员又当裁判。
“这是违反行政复议法规定的！”昨天下午，市政府法制办的一位负责人强调，当前北京市行政复议工作最大的问题就是人员少、机构弱，尤其是仍有朝阳、顺义、平谷、延庆、密云、怀柔等6个区县的法制机构与司法局合署办公。她认为，这对民告官案件的公正处理和建设法治政府是个瓶颈。按照《行政诉讼法》的规定，公民对政府某些具体行政行为不服的，要先提出复议才能启动诉讼程序。市政府法制办已就此向市政府递交报告，希望尽快解决该问题。
据介绍，随着民众法律意识的增强及《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等约束政府权力的法律相继出台，北京近年来行政复议案件呈逐年上升势头。1999年，北京市仅受理行政复议案10件，但去年受理的行政复议案已上升到210多件，今年截至目前已受理260件。
与行政复议案件增多不对称的是，从事行政复议的工作人员极少。市政府法制办目前只有6人专职从事这项工作，市政府各委、办、局也只有市公安局等少数几个部门，设置了法制机构受理行政复议。该负责人透露，目前全市所有从事行政复议的人员只有150多人，远远满足不了实际需要。
此外，该负责人介绍，北京市受理的行政复议案反映出了社会经济的发展变化，前几年集中在劳动教养类。
最近两年来市民申请复议的案件，转向房屋土地管理、城市规划、公安、工商、劳动保障等方面。据介绍，无论是市政府还是各区县政府，房屋土地和规划都是复议最多的问题。报料线索一经采纳，奖金至少百元，还将进行线索评奖，奖金最高万元
