如果你仔细留意一下有关黄碟盗版碟买卖、赃车买卖等非法交易的报道，就会发现一个带规律性的现象，就是这些非法交易的地点大都发生在你也好管我也好管，你可不管我也可不管的“接合部”。通俗地说，就是一些“三不管地区”。因为这些区域的管理都有一定的“空隙”，于是让一些不法分子钻了空子，甚至成了藏污纳垢的方便之地。
不容否认，行政区域的“接合部”在管理上是存在一定的问题和一定的难度。曾有媒
体披露：庆春立交桥下黄碟交易颇多，而且屡禁不止。而这一事发地点又涉及三个城区。换言之，要打击黄碟交易这一非法行为，就需要三个城区的多个职能部门的联合执法。而这种执法行动不仅规模大，而且还有个牵头的问题，更有一个协调的问题。其执法难度不能说没有。再如城市管理中的“保洁难”，在行政区域的接合部也表现得更为突出。卫生死角，屡见不鲜，保洁工作，无人问津。面对这些问题，我们又不能因为行政管理体制问题，而使之成为工作上的“壁垒”。因此，解决这一管理难题，突破这些工作壁垒是必然的，因为从构筑和谐社会的高度看，这些“枝节”，毕竟是“不和谐”音。
俗话说，天网恢恢，疏而不漏。这既是对管理覆盖面的描述，又是对管理工作提出的要求。其实，管理之所以会出现“缝隙”，往深层透析，实质就是管理的失控，是管理责任的缺失。而之所以会出现“三不管地区”，关键还是工作的主动性不到位，“多一事不如少一事”的念头在作怪。由此看来，这管理上的“缝隙”应该是思想上“缝隙”的反映。而要消除管理上的“缝隙”，就必须先“填平”思想上的“缝隙”。
(顾俊民 杭州日报)
