13个市找定位寻发展(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月30日07:23 潇湘晨报

　　长株潭城市群瞄准“现代城市化”。图为长沙城市景色（资料图片）

　　昨日，省城调队发布了《湖南省城市化发展水平现状及发展》的调研报告，针对城市化发展指数的地域差异，将全省13个地级市的城市化发展划分为“一核（核心城市群）、一圈（环洞庭湖城市圈）、一带（湘西城市带）和两组团（湘南城市组团和湘中城市组团）”五个区域。

　　核心城市群瞄准“现代城市化”

　　核心城市群即长株潭城市群。这里是全省城市化水平最高的地区。2003年，三市的人均ＧＤＰ为22346元，高出全省平均6144元，每万人拥有各类专业技术人员为996人，高出全省平均312人，居民人均可支配收入为8796元，高出全省平均1122元。

　　三市城市化的目标是：提升城市化的水平、档次和质量，朝着现代城市化方向迈进，加强极化效应；发挥对全省其它区域城市化的辐射带动作用，促进全省城市化的协调发展。目前，长株潭一体化步伐日益加快，应努力解决交通阻塞严重、热岛效应突出、人居环境恶化等城市问题。

　　环湖城市圈突出水乡特色

　　环洞庭湖城市圈由岳阳、常德、益阳等城市组成，三市分别位于东、西、南洞庭湖区中心，城市化发展处于中低层次。

　　该区水陆交通便利，农耕发达，人口稠密，产业结构轻型化明显，在全省经济发展中占有重要地位。专家认为，该区应以城市化发展速度较快的岳阳为首位城市，一方面，把三市打造为湖区城市跨越式发展的增长极；另一方面，主动接受来自邻近的核心城市群的辐射带动效应。在城市化进程中，应重点发展轻工业，如能源、石化、建材等；可扬水利之长，发展一些高效水产业、高耗水型资源加工业和制造业，利于提供更多就业机会；需加大科技投入，实现支柱产业的战略转型，提升产业结构层次；宜突出水乡城市特色，从严控制和抓紧整治高污染型工业企业，保护水体环境。

　　大湘西联动开发

　　湘西城市带的主要城市包括怀化和张家界，是一个呈“哑铃状”的城市带。近年来基础设施建设成效显著，区位条件大为改善，已经作为大湘西经济圈的主体部分纳入全省的重点发展区域。不过，该区总体经济发展水平还比较低。2003年，该区的财政收入为12．99亿元，是全省的6．03％，居民人均可支配收入为6823元，低于全省平均851元。这里旅游、非金属矿产、林产品和水能等资源丰富，宜与湘西自治州联动开发，发展以商贸旅游为特色的城市经济。

　　湘南湘中扩大外向度

　　两个组团分别是湘南城市组团和湘中城市组团。

　　湘南城市组团主要包括衡阳、郴州和永州。三市的城市化发展水平分别为较好、中等、较低，层次鲜明，是全省矿产资源最丰富的地区，旅游资源业比较丰富，且紧邻华南经济圈，出海近便，可以承接来自珠江三角洲向北转移的经济流。省城调队建议，以城市化水平较高的衡阳为中心带动城市，加强与珠江三角洲的经贸联系，优化投资环境，扩大招商引资力度，利用当地自然资源和人力资源优势，大力发展劳动密集型加工制造业和旅游业。

　　湘中城市组团的主要城市有娄底和邵阳，这里是联接东线和西线的纽带。城市化发展中可以以娄底为中心，以洛湛铁路开通、上瑞高速公路和太澳高速公路等国家重点项目的建设为契机，不断提高城市经济的发展层次和开放程度，同时构建加工工业产业链。本报记者戴丹实习生戴新艳