预防青少年违法犯罪工程启动

　　为了明天预防青少年违法犯罪工程启动

　　本报北京11月29日讯(记者孙春英)“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”今天在京正式启动。

　　据悉，这一工程是深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道

德建设的若干意见》精神，落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》的一项重要举措。它由中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组和中央社会治安综合治理委员会办公室联合制定，中央综治办、共青团中央、中央宣传部、教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、文化部、国家工商总局、广播电影电视总局、国家新闻出版总署、全国妇联、中国银监会、中国保监会、中国关工委等20个部委共同实施。

　　“为了明天工程”主要围绕加强广大青少年的思想道德和法制教育；做好重点群体的管理、帮教工作；净化青少年健康成长的社会环境；营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围等四个方面的工作内容，确定了深化“青少年违法犯罪社区预防计划”、实施中小学校“校园净化工程”、组织实施少儿文化建设工程、进一步推进流浪儿童救助保护中心的建设管理、大力推进“大中城市工读学校建设工程”、深入实施“千校百万”进城务工青年培训计划、巩固和发展家长学校、扎实开展中小学校兼职法制副校长工作、广泛开展“青少年维权岗在行动”活动、完善少年司法制度等十项重点工作，以及组织开展“为了明天工程”专项行动、实行挂牌督办制度、实施“为了明天工程”重点项目、创建“为了明天工程示范县(区)”和“未成年人零犯罪社区”、设立“为了明天工程奖”、开办“为了明天论坛”、开展集中宣传活动、建立“为了明天工程基金”等八项推进措施，采取系统化、项目化的方式，深入开展预防青少年违法犯罪工作。

　　全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长顾秀莲在今天的启动仪式上讲话指出，各地、各部门要充分认识“为了明天工程”的重要意义，要从把握好工作定位、突出工作重点、丰富工作手段、加强基础保障四个方面入手，紧紧围绕工程的各项任务和要求，抓住关键环节，推动各项措施的落实。她要求，各级党委、政府要把实施“为了明天工程”作为当前预防青少年违法犯罪工作的主线，加强领导，大力支持，推动这一工作顺利开展。各部门要认真履行职责，密切合作，把“为了明天工程”纳入本部门工作的总体安排，充分发挥自身的职能作用。各地要着眼基层，扎扎实实地贯彻落实好各项工作措施。全社会要广泛关注、积极参与预防青少年违法犯罪工作，努力构建学校、家庭、社区三位一体的、富有成效的预防青少年违法犯罪工作网络。

　　中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室主任、共青团中央书记处书记杨岳就“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”方案作了介绍，教育部、公安部、新闻出版总署、全国妇联负责同志就实施“为了明天工程”发了言。

　　在启动仪式上，彭丽媛、唐国强、李扬、尚秀云、卢勤、王小丫、撒贝宁作为首批“为了明天爱心大使”，面向广大青少年赠送了“为了明天工程”丛书和VCD，面向城市社区赠送了社区闲散青少年信息管理系统软件。

　　中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组副组长、共青团中央书记处第一书记周强及司法部等20个部委有关方面负责人出席启动仪式。中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组副组长、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平主持了今天的启动仪式。为了明天———青少年法制教育宣传周活动启动

　　本报北京11月29日讯(记者孙春英)随着一曲欢快的《法律———托起祖国的希望》，“青少年法制教育宣传周”网站由全国人大常委会副委员长顾秀莲今天在人民大会堂点击开通。这标志着共青团中央、中央综治办、司法部、教育部、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组共同开展的“为了明天———青少年法制教育宣传周”活动正式启动。

　　据了解，“为了明天———青少年法制教育宣传周”活动是为进一步落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和“四五”普法规划精神，大力推进“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”，提高青少年法律素质，预防和减少青少年违法犯罪，优化青少年成长环境而开展的一项重要活动。其目的是依托全国3000多所青少年法律学校，发挥全国十多万名中小学法制副校长、法制辅导员的作用，动员志愿者、青少年学生和社会各界广泛参与，集中开展青少年法制宣传教育，提高青少年法制意识，帮助青少年学法、懂法、守法和用法，营造关心重视青少年法制教育的社会氛围，预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。其主要内容有：采取多种形式，动员全社会支持和参与“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”；以青少年法律学校为阵地，根据不同年龄青少年特点开展多种形式的法制宣传；在社区和青少年集中的地方设置工作点，深入开展法律服务；通过集中培训等方式，提高家长、教师和执法部门维护青少年权益的能力和水平，优化青少年成长的法制环境；集中解决青少年法律学校建设中存在的突出问题，进一步夯实青少年法制教育的基层基础。

　　“为了明天———青少年法制教育宣传周”活动从2004年开始，在每年12月4日全国法制宣传日所在的一周开展。今年的活动时间是11月29日至12月5日，主要活动项目有“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”集中宣传；青少年学习宪法活动；《未成年人保护法》集中调研和讨论；“全国青少年网上普法知识大赛”等。实施为了明天工程做好预防青少年违法犯罪工作在“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”启动仪式上的讲话摘要把预防青少年违法犯罪工作提高到一个新水平全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任 顾秀莲

　　一、充分认识“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”的重要意义

　　党和政府历来十分关心对青少年的教育和培养，高度重视预防青少年违法犯罪工作，先后就青少年健康成长问题作出了一系列重要指示，出台了相关政策。今年以来，党中央、国务院进一步加大工作力度，下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，中央综治委制定了《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》。这就要求我们进一步增强责任感和紧迫感，集中力量，狠抓工作落实，努力开拓创新，把预防青少年违法犯罪工作提高到一个新水平。为此，在认真分析当前形势，总结各地区、各部门工作经验的基础上，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组决定实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工程”。

　　实施“为了明天工程”，有利于进一步突出工作重点。预防青少年违法犯罪是一项复杂的社会系统工程，涉及的领域广，头绪多，任务重。如何在一定时期内解决难点和重点问题，是我们当前面临的迫切任务。通过实施工程这一载体，能够把我们当前要做的重点工作内容和工作项目确定下来。集中精力做好这些工作，就能在很大程度上牵动预防青少年违法犯罪全局，整体推进预防工作。

　　实施“为了明天工程”，有利于进一步凝聚工作力量。预防青少年违法犯罪工作涉及的部门比较多。通过实施这一工程，把各个部门的力量整合起来，便于集中部署，统一推动，落实各项任务，推动各部门认真履行职责，促使预防青少年违法犯罪工作形成合力。

　　实施“为了明天工程”，有利于进一步扩大社会影响。预防青少年违法犯罪仅靠十几个、二十几个部门的力量是有限的，必须广泛动员社会力量积极参与。通过实施“为了明天工程”，可以形成一个统一的、叫得响的品牌，便于扩大宣传，提高预防工作的社会影响力，更好地吸纳和利用各方面的资源，牵动全社会都来关注和参与预防青少年违法犯罪工作。

　　二、把握关键环节，全面落实各项工作措施

　　在今后的工作中，各有关部门要紧紧围绕工程的各项任务和要求，抓住关键环节，推动各项措施的落实。

　　一是要把握好工作定位。要按照工程提出的指导思想和工作目标来确定努力方向，找准工作定位。既要提高认识，增强责任，又要明确任务，履行职责；既要开拓创新，全面推进，又要遵循规律，巩固基础，形成一个良好的工作局面。

　　二是要突出工作重点。一方面，要突出重点工作内容，工程中明确提出了十项重点工作，这就是今后的重点工作内容。制定工作措施，必须以十个重点工作为核心，扎实推进。同时，还要注意突出重点群体和重点项目，注意加强对闲散青少年、失学辍学学生、流动人口中的青少年、流浪儿童以及罪错青少年的教育管理，做好社区闲散青少年信息管理系统、建设工读学校和家长学校、开办少儿频道等项目的推进工作，切实提高工作的针对性和实效性。

　　三是要丰富工作手段。“为了明天工程”是一项复杂的工作，必须综合运用多种手段。既要抓教育服务，着力增强青少年对违法犯罪的抵御能力，又要抓环境净化，不断减少犯罪诱因；既要实施具体项目，狠抓工作措施的落实，又要扩大宣传，营造氛围，努力调动方方面面的积极性。

　　四是要加强基础保障。“为了明天工程”要取得实效，必须着眼长远发展，推动各项工作持续开展。工程不仅确定了十项重点工作，还制定了八项推进措施，有制度化措施，也有项目化措施，有督导性措施，也有奖励性措施，特别是提出设立“为了明天”论坛和经费保障机制，这是两项十分重要保障措施。通过不断加强理论研究，来指导工作实践，提高工作水平。通过多渠道争取工作资源，增强实力，为工程实现可持续发展提供保障。

　　三、真抓实干，推动“为了明天工程”取得实效

　　各部门要认真履行职责，密切合作。把“为了明天工程”纳入本部门工作的总体安排，充分发挥自身的职能作用，加强对基层单位预防青少年违法犯罪工作的指导和督促。各牵头单位要充分发挥主导作用，遵循统一协调、项目运作和量化考核的原则，结合工作实际和工作职责，制定切实可行的方案。参与部门要密切配合，形成合力。

　　各地要着眼基层，贯彻落实好各项措施。各级党委、政府要切实加强领导，把实施“为了明天工程”作为当地预防青少年违法犯罪工作的主线，在政策、队伍、资金等多方面给予支持，帮助解决工作中的困难和问题。各级综治部门要发挥协调作用，支持预防青少年违法犯罪工作领导小组卓有成效地开展工作，一级抓一级，逐个项目抓落实，促使各项措施收到实效。

　　要动员全社会广泛关注、大力支持这项工作。要充分发挥影视、报刊、互联网等媒体的作用，通过多种途径大力宣传“为了明天工程”，扩大社会影响，开辟多种渠道，争取和整合各种社会资源。要广泛调动公民、家庭、学校、企业、社区以及社会团体和其他非政府组织参与的积极性，特别是要注重发挥志愿者和社会工作者的作用，努力构建学校、家庭、社区三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络。

　　各地、各有关部门要把“为了明天———青少年法制教育宣传周”活动作为贯彻落实“四五”普法规划的重要举措和推进“为了明天工程”的实际步骤，大力开展青少年法制教育，积极提供青少年法律服务，通过各项切实有效的措施，努力增强法制教育的针对性和实效性，让广大青少年学法、知法、懂法，做自觉守法的合格公民，切实提高青少年素质。预防青少年违法犯罪工作取得成效

　　本报讯自2000年中央综治委在四川成都召开全国预防青少年违法犯罪工作经验交流会以来，各地区、各部门切实加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，以“青少年违法犯罪社区预防计划”为统揽，全面落实各项工作措施，预防工作取得了积极成效。

　　目前，中央有关部门，31个省、自治区、直辖市，80%的地市和一部分县区、街道成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组和工作机构。三年来，中央财政对预防青少年违法犯罪工作已累计投入700多万元，一些省市也将预防工作列入当地的财政预算。各地区通过召开联席会议、组织集中行动、纳入综治考核等方式，探索建立监测预警、协调联动、责任考核等长效机制。各成员单位积极履行自身职责，密切配合，形成了各司其职、齐抓共管的工作局面。

　　截至目前，全国所有小学都聘用了思想品德课专职教师，聘用校外辅导员80多万，建立青年志愿者社区服务站89000多个。2003年，全国80%以上的中小学校配备了法制副校长，建立社区青少年法律学校3000多所。

　　针对青少年违法犯罪的重点群体，各地区、各部门综合运用教育、管理、帮教和矫治措施，完善少年司法制度，把教育和矫治措施融贯于审判、检察、羁押等环节。目前，全国已建立少年法庭2420个，少年法庭法官达到7200多名，基本做到所有未成年人刑事案件均由少年法庭审理，一些地方针对未成年人罪犯开始实施社区矫治等非监禁刑制度；检察院对轻微犯罪行为的未成年人采取不起诉或不逮捕的措施；少年犯管教所把文化教育和技能培训作为一项重要工作，有些还开展了心理培训和矫治。

　　从2001年开始，教育部每年为243万名中小学生减免教科书费用，为100万名贫困少年儿童提供助学金1亿元。共青团和妇联组织三年多来募集“希望工程”、“春蕾计划”助学基金7亿多元，建设希望小学2349所，资助学生90多万名，今年已募集民工子女助学资金近6000万元，资助2万余名民工子女入学。针对流浪儿童问题，民政部累计投入部本级社会福利金2000多万元，地方配套资金投入上亿元，建成了130多个流浪儿童救助保护中心。针对进城务工青年问题，开展治理拖欠工资和非法中介工作，加强培训和维权服务。截至今年5月底，共帮助建筑领域的进城务工人员追回拖欠工资268.3亿元，占拖欠总额的83.62%，建立“千校百万”进城务工青年培训学校1800多所。

　　针对非法网吧、淫秽色情网站、不健康“口袋本”图书、毒品和校园周边不良环境等危害青少年健康成长的突出社会问题，各地区、各部门开展了专项治理整顿。今年上半年，新闻出版部门共查获淫秽色情出版物案件2178起，收缴淫秽色情出版物754万余件，其中淫秽色情“口袋本”和有害卡通画册284万册。文化、工商、公安部门共检查网吧50余万家次，暂扣没收电脑设备近7万台，限期整改2.1万家，责令停业整顿5100家，取缔黑网吧1.59万家。

　　(郑发)抓好青少年学生法制教育优化中小学校园环境教育部副部长 陈小娅

　　作为中央综治委成员单位，教育部将根据工程的要求对教育系统预防青少年违法犯罪工作进行全面部署。

　　一、加强法制教育和文明行为习惯养成教育，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯。今年以来，教育部在中小学校开展了一系列的教育活动。下一步我们将根据“为了明天工程”的要求，在继续开展丰富多彩教育活动的同时，进一步加强遵守法律法规教育、心理健康和文明行为习惯养成教育。同时，积极加强中小学德育课程建设，继续把法制教育内容作为重点，推进法制教育计划、教材、师资和课时“四落实”，努力把爱国主义、集体主义、社会主义教育和革命传统教育、中华传统美德教育、民主法制教育有机地统一到课程教材之中，使教材内容贴近学生思想实际、贴近学生生活实际、贴近学生群体。

　　二、加强管理，整建结合，进一步优化青少年成长环境。今年秋季开学以来，教育部与有关部门一起，开展了校园文化环境和周边环境的专项整治工作，并组织力量赴宁夏、陕西、海南、山西等地调研，对一些中小学校出现的学生违法犯罪重点案件及学生彩票、粗口歌、不健康童谣等校园不良文化现象进行了查处。

　　下一步，我们将根据中央有关文件精神和“为了明天工程”要求，本着统筹兼顾、标本兼治的原则，围绕建立净化校园文化环境的责任制和长效机制，积极开展对中小学校图书馆、阅览室和计算机教室的全面清理，加强学生文明上网教育引导工作，深入开展校内上网服务场所清理整顿工作，通过管理手段和技术手段加强对网络有害信息的控制，及时屏蔽、删除网上不利于学生健康成长的腐朽落后文化和有害信息。中小学校重点抓好校园报警点的建设。

　　三、加强工读学校建设，充分发挥工读学校在预防青少年学生违法犯罪工作中的积极作用。配合“为了明天工程”的实施，我们将进一步组织力量对现有工读教育状况进行深入调研，会同有关部门研制加强工读学校建设和发展的指导意见，进一步明确工读学校的办学指导思想，改善办学条件，提高办学质量，强化工读学校在预防青少年学生违法犯罪工作中的积极作用，力争通过3至5年的努力，实现全国所有大中城市至少建立一所工读学校的目标。同时，加强对工读学生的品德、法制教育和心理、行为矫治工作，严格校内管理，提高工读学生的遵纪守法观念，还要重点做好有不良行为和轻微违法犯罪行为学生的教育转化工作。

　　四、坚持校内外教育相结合，巩固学校法制教育效果。从现在开始，教育系统的广大中小学校要积极开展“为了明天———青少年法制教育宣传周”活动，利用各种资源加大宣传教育力度。以体验教育为基本途径，与司法部等部门共同组织好面向中小学生的“小小律师”教育活动和面向法制副校长的培训工作。将青少年法制教育和禁毒教育、预防艾滋病教育相结合，加大对重点地区禁毒教育和预防艾滋病教育的指导和扶持力度。还要积极参与实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，推进社区青少年法律学校建设，逐步建立青少年学生社区参与综合评价系统，把家庭评价与学校评价、社区评价有机结合起来。同时，积极创造条件，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的专业和理论特长，为中小学生法制教育提供支持。各地中小学校要积极与检察院、法院建立长期密切联系，组织学生旁听法院的开庭审理过程，开展模拟法庭实践活动，切实增强学生学法、守法意识。抓好家庭教育落实帮教矫治措施全国妇联书记处书记张世平

　　全国妇联作为中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位，一定要履行职责，积极参与“为了明天工程”的实施，认真完成各项工作任务。

　　抓好家庭教育是预防青少年违法犯罪工作的重要基础。“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”实施方案中提出了“巩固和发展家长学校”，并要求“妇联组织牵头，共青团、少先队组织和教育行政等部门参与，以社区为重点，推进家长学校和家庭教育指导机构的建设，开展家庭教育科学知识的宣传普及活动，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握正确的家庭教育方法”，这是在新形势下对妇联工作提出的新要求，我们一定要发挥好妇联的工作优势，推动家庭教育的创新和发展。

　　下一步，各级妇联组织要重点做好以下几项工作：一是加强对家庭教育的科学指导。全国妇联将在已建100个全国家庭教育实验研究基地的基础上再推出一批新基地，组织好家庭教育理论研究和优秀论文评选。二是精心打造全国“双合格”宣传实践活动品牌。全国妇联和各地妇联组织要认真开展“为国教子，以德育人”为主题的全国“双合格”宣传实践活动，将预防青少年犯罪的宣传教育、青少年的自护教育纳入活动内容，组织实施好“突出一个主题、推出一批丛书，组建一批讲师团、培训一批骨干、发展一批示范学校、表彰一批先进典型”的“六个一”工程，精心打造“双合格”活动品牌。三是大力发展社区和农村家长学校，作为提高家教水平的载体，发挥好优化青少年健康教育的作用。四是努力发挥儿童活动阵地的育人功能。全国妇联和各地妇联要加强对所属儿童阵地的指导和管理，突出德育工作重点，强化实践育人和预防青少年违法犯罪的功能，要开发亲子互动项目，开展丰富多彩的道德实践活动，创办家长学校、亲子俱乐部等指导服务机构，组织专项课题研究，使之成为家庭教育的宣传普及园地、教育阵地和实验研究基地。五是以罪错青少年为重点，落实帮教和矫治措施。全国妇联和各地妇联组织要继续贯彻好《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》，维护好儿童的合法权益。要继续利用妇女群众自治组织开展帮教、通过家庭成员开展帮教、组织志愿者开展帮教，要加强对罪错青少年的心理疏导和技能培训，帮助他们告别过去，重塑人生。要探索在新形势下参与帮教矫治工作的新方法，整合社会资源，开展项目合作。最近，全国妇联、中国儿基会正式启动了“远离犯罪———走向新生———安康教室开通仪式”，这是安康远程教室的公益项目，是妇联运用公益活动与帮教矫治活动相结合的新模式，是拓展帮教载体、创新帮教手段的新尝试，全国妇联、中国儿基会将继续把安康教室公益项目做好、做实，推动行刑社会化进程。各级妇联也要通过多种形式，加大对罪错青少年帮教转化力度。充分发挥职能作用为青少年营造安全的社会环境公安部副部长白景富

　　今年以来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，全国公安机关把预防青少年违法犯罪作为一项牵动公安工作全局的大事来抓，切实加强组织领导，狠抓各项措施的落实，取得了一定成效。一是认真贯彻中央领导同志的指示精神，进一步加大对青少年违法犯罪预防工作的力度。二是组织开展打击淫秽色情网站专项行动，净化网络环境。今年下半年，公安部会同中宣部、信息产业部等14个部门联合开展了打击淫秽色情网站专项行动。三是有的放矢地开展校园及周边治安秩序整治，为青少年健康成长创造良好的社会治安环境。今年初，公安部下发了《关于严厉打击侵害师生人身财产安全违法犯罪活动切实维护高校及周边治安秩序的紧急通知》，从3月20日至5月20日在全国范围内组织开展学校及周边治安秩序集中整治行动，有效地净化了校园周边治安环境。10月11日，公安部又会同教育部召开了全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议，再次部署开展为期3个月的中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动。目前，各地已侦破了一批大要案件，整改了一批安全隐患，治理了一批治安乱点，整治工作初见成效。四是积极开展对未成年人的法制、安全宣传教育，增强青少年法制观念和自我防范意识。今年，我们编辑出版了《未成年人治安防范读本》和《“怎样当好法制副校长”征文集》，内容涉及治安防范、禁毒、网络安全、心理健康教育等方面，既为公安民警开展未成年人法制教育提供了好教材，又为广大青少年提供了内容丰富、形式新颖的自我保护课外读物。公安部还制作出版了《中小学生毒品预防专题教育师资培训资料》VCD、《中小学生毒品预防专题教育教学挂图》与投影片，向全国百所中学生毒品预防教育活动示范学校下发了一批禁毒教育资料，并为其中的初中二年级学生配发了6万册《初中毒品预防专题教育材料》。公安部还会同中央综治委、团中央开展了青少年防火自护大赛活动以及各种消防夏令营活动。各地公安消防、交管、禁毒等部门也结合各自业务，组织编写了未成年人法制教育和安全常识读本，将安全教育作为一项重要内容，纳入学校教育和青少年素质教育之中。

　　下一步，我们将在中央综治委的统一领导下，加强与有关部门的协作配合，积极推动“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”的顺利实施。

　　一、继续深入开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动。公安部要求各地公安机关会同有关部门继续加大对校园周边治安环境的整治力度，加强对出租房屋、歌舞厅、电子游戏场所和违规经营网吧、非法经营书刊、音像摊点的清理整顿，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，进一步净化校园周边环境。配合教育等部门加强对中小学、幼儿园的治安保卫工作，指导学校认真落实各项保卫工作措施，确保广大师生安全。

　　二、进一步抓好预防青少年违法犯罪各项长效管理措施的落实。一要认真做好法制副校长的选聘、培训工作，切实发挥法制副校长协助学校开展法制宣传教育，提高广大青少年自觉守法和自我防范能力的作用。二要积极推动“青少年违法犯罪社区防范计划”的开展，建立预防青少年违法犯罪的防控机制，把安全社区建设向校园延伸。三要不断深化创建优秀“青少年维权岗”活动，把预防青少年违法犯罪、保护青少年健康成长作为基层公安机关的一项重要工作内容。

　　三、加强协作配合，共同推进“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”的顺利实施。预防青少年违法犯罪工作是一项系统工程，需要社会各方面、各部门整合资源、协调配合、统一作战，公安机关将充分发挥本部门的优势，积极会同有关部门，共同抓好各项工作措施的落实，全面提高预防青少年违法犯罪工作的管理水平，努力为广大青少年的成长创造健康、和谐、稳定的社会环境。深入开展扫黄打非斗争净化青少年成长环境新闻出版总署副署长柳斌杰

　　为了积极配合“为了明天工程”的顺利实施，新闻出版总署和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室将根据会议的部署，采取更加积极的措施，深入推进青少年预防违法犯罪工作。

　　一、进一步提高对预防青少年违法犯罪工作重要性的认识，强化政治意识、大局意识，增强责任感、使命感和自觉性，切实加强对这项工作的组织领导，认真履行政府职能。

　　二、建立有利于未成年人优秀读物出版发行的长效机制，用优秀的精神产品占领校园文化阵地。以优质的精神产品满足广大未成年人的精神文化需求，为他们的健康成长提供良好的文化氛围和充足的精神营养。新闻出版总署将从政策层面给予出版单位更多的支持，鼓励他们更多创作、出版能够促进青少年身心健康、适合青少年阅读习惯、能为青少年广为接受的，集知识性、娱乐性、趣味性和教育性为一体的优秀出版物，为青少年健康成长创造更多更优秀的精神食粮。同时，通过设立有关的出版基金，继续做好国家图书奖、中国图书奖青少年读物专项评奖和进一步落实人才战略等，加大对未成年人读物出版工作的扶持。通过在一些图书销售场所设立未成年人出版产品专柜等措施，引导青少年读者阅读和消费。通过为青少年创造良好的社会文化环境，积极有效防止青少年犯罪的发生。

　　三、深入开展“扫黄”“打非”斗争，大力净化青少年健康成长环境。积极配合中央综治委开展校园及周边环境综合治理，尤其对学校及周边出版物零售摊点、店档、出租屋和出版物市场等重点部位进行集中整治。近日，新闻出版总署、教育部、团中央等五部门联合发出了《关于进一步加大打击淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册和游戏软件工作力度的通知》，要求各部门加大工作力度，密切配合，形成合力，坚决查处和收缴各类淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册和游戏软件。此外，新闻出版总署还将实施游戏、娱乐软件健康忠告工程等，进一步净化市场环境，保护未成年人健康成长。

　　四、加大大案要案的查处力度，特别是加大针对青少年制黄贩黄案件的刑事打击力度。要依法从严、从重判决一批制作、销售淫秽色情出版物的犯罪团伙，有力震慑违法犯罪分子。同时，充分调动社会资源，宣传不良出版物对未成年人造成的危害，加强青少年违法犯罪预防工作，形成全社会支持和参与保护青少年健康成长的良好氛围。

　　青少年是祖国的未来，民族的希望。塑造良好的社会文化环境，有效预防青少年违法犯罪，关系到亿万家庭的切身利益，关系到党和国家的事业后继有人。我们要坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，遵循思想道德建设的规律，为未成年人健康成长提供最好精神食粮。同时，我们要综合运用各种执法手段，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵传播色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，共同建设“为了明天工程”，为未成年人健康成长撑起一片洁净的蓝天。