淮南“治淮”想得明白做得实在

　　一个投资高达960万元、目前国内最为先进的环境自动监控系统，最近在安徽省“百里煤城”淮南市环保局内开始兴建。隶属该系统的两座水质自动监测站也分别即将在淮河淮南段的进出断面动工兴建，这是淮南市落实淮河流域水污染防治现场会精神的8项措施之一，并被看成淮南市建立环境管理长效机制的一个大胆尝试。

　　淮南市环保局局长杨永康表示，这一系统的建成，将为淮南市科学防治淮河水污染及

环境管理提供科技保障；对重大污染事故的发生也可起到预防和安全预警的作用。同时，这一技术还将成为淮南市加大环保执法力度的“杀手锏”，今年年底前，占淮南市污染负荷80％的24家重点污染企业都将自行安装上与此连接的自动监测设备，否则不发排污许可证，截至记者采访时，已有近10家企业安装了监测设备。而淮南治淮工作能有现在的局面，是因为有市委、市政府领导这个坚强后盾。

　　在淮南市民中流传着这样一句话“陈书记怕红砖，王市长怕冒烟”。说的是市委书记陈世礼怕乱搭乱建影响市容破坏生态；主管环保的副市长王诚怕锅炉烟尘造成大气污染。由此，我们可以掂出环保工作在淮南市市委、市政府领导班子心中的分量。据介绍，陈世礼多次带队为城市垃圾处理厂选址。他曾强调，“绝不能只图经济发展而影响淮河治理大局”；分管环保工作的副市长王诚则更是一位环保的“铁杆”，目前他正致力于研究“循环经济”。他要求淮南进行工业污染源治理时，凡是污水治理不能稳定达标的企业一律要实行停产整顿，招商引资项目也不能例外。

　　在接受采访时，王诚对记者说，他认为中央提出的不要再走“先污染后治理”的老路，是强调经济发展必须考虑环境容量。所以他现在致力于研究“循环经济”，是在探索如何腾出环境容量，为淮南市发展寻找出路。他告诉记者，他们已经请了中国环科院为他们发展生态经济、创建生态市做规划。对于国务院召开的淮河现场会，他认为开得正是时候，尤其是会议强调的一些举措，正是他们工作所需要的，他们要借这次会议的东风，把“治淮”工作推上去。他说，治理淮河是淮南百姓、干部的愿望，老百姓在推着我们走。

　　国务院淮河流域水污染防治现场会一结束，淮南市就迅速制定了贯彻落实会议精神的8项措施：

　　落实水污染防治责任，与县、区政府逐级签订治污目标责任书，将责任层层分解，直接把淮河污染防治纳入干部政绩考核指标体系，每年年初对上一年的目标责任书完成情况进行考核评定，考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。对重大污染事件负有相关责任的要追究其责任。

　　抓好产业结构调整。限制和淘汰技术落后的工艺和设备，2005年年底前对年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线及年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下淀粉生产线实行关停，目前已经由市经贸委牵头组织调研，开始调查摸底工作。

　　加快环保基础设施建设步伐。目前淮南第一污水处理厂已经运行，日处理污水达6万多吨，要求2005年年底前开征城市垃圾处理费，2006年前完成污水处理厂配套管网建设和氨氮处理设施建设，达到设计处理能力，加大污水处理费用征收力度，加快凤台和西部污水处理厂的建设进度。

　　加强新建项目管理，抓紧完成环境容量核定，完善全市经济社会发展规划。2005年禁止建设超过环境容量和排污总量控制之外的项目。

　　抓好工业污染源的深度治理，继续提高达标排放水平。凡是不能稳定达标排放的企业一律实行停产整顿，而对达标排放但污染物总量负荷较高的企业要实行清洁生产审核，进行技术改造，进一步削减污染物排放量，同时进一步“把住新污染源的关”，坚持“环保第一审批权”，完善排污许可证制度。

　　把生态市建设与治理淮河联系起来。目前中国环科院为淮南市编制的《淮南生态市建设规划》已接近完成，马上要邀请权威专家进行论证，完成后将按照规划把任务逐级逐项分解落实。

　　继续开展打击环境违法企业环保专项行动。杨永康表示，淮南市的专项行动不能间断停止，特别要防止企业污染反弹和冬季淮河枯水期水质变差。

　　领导的认识让“百里煤城”“治淮”有了坚强后盾，“百里煤城”正激荡着浓厚的“治淮”真抓实干的热情。