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新疆:民工讨薪困难重重


http://www.sina.com.cn 2004年11月30日09:36 工人日报天讯在线

  本报讯 (记者陆金宝)到新疆打工的农民工讨薪难,这是记者日前在乌鲁木齐市采访,以及从当地媒体的报道中了解到的。

  据了解,每年到新疆打工的农民工有近百万人,除了参加短期的拾棉花劳动外,每年在建筑领域工作的农民工约有30万人。除了一些在正规企业工作的农民工工资没有被拖欠外,新疆的其他地方拖欠农民工工资现象依然存在,其中以农民工比较集中的建筑行业最为严
重。

  尽管新疆的有关部门制定了严厉处罚拖欠农民工工资行为的办法,但仍屡禁不止。

  自治区一位劳动部门的工作人员认为,目前工程款拖欠严重,“黑工程”泛滥,民工讨薪渠道不畅,管理部门执法乏力等,是拖欠民工工资“顽疾”难以根治的原因。

  现在的建筑领域,一个建设项目中间环节过多,埋下不少隐患,只要一个环节出现问题,受害者往往是农民工。其次一些地方的“政绩工程”、“形象工程”,以及房地产开发热的现象没有完全停止,加上银行压缩贷款规模,导致建设资金的紧缺,在问题得不到解决时,拖欠农民工工资现象有所上升。

  由于新疆的不少土地市场、建筑市场管理失控,一些建设项目不到建设部门登记备案,建设方自行寻找无资质的施工队伍,包工头私自招揽没有签订劳动合同的农民工施工,对这些“黑工程”,一旦发生劳资纠纷,建设管理部门无法依据相关规定,对其进行处罚。

  大量无序流动,盲目寻找工作以求生存的农民工,难以与用工单位签订劳动合同。他们往往不知道是在给谁干活,不知道能保护他们利益的相关法律法规。更不知道自身权益受到侵犯时,应该到哪个部门去反映情况。无组织的松散状态、自我保护意识的薄弱,既加大了农民工讨薪的成本,也增加了有关方面解决问题的难度。在这种情况下,不少农民工讨薪时往往无功而返。

  为了加大清欠力度,新疆明确由劳动、建筑部门受理农民工欠薪投诉。各级政府部门也成立了清欠办公室,并制定了相应的处罚办法。然而,这些不涉及法律责任的处罚办法,是难以震慑欠薪企业和个人的。

  有关专家认为,现存的解决拖欠农民工工资问题的办法看起来有效,实际上还是简单的解决方式。需要进一步拿出一个行之有效的办法,否则,拖欠农民工工资问题还是得不到根治。


 
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