乔新生对私人轿车收费载客的行为，如果一概禁止，那么，政府必须付出庞大的执法成本，否则，禁止性的规定会形同虚设。可是如果政府不闻不问，那么，出租车行业将会受到损害。之所以在某些城市出现这种情况，是因为这些城市出租车行业的管理不科学，出租车运营成本过高。假如出租车管理费用很低，而出租车的服务又非常到位，那么，私人轿车收费揽客的行为将会逐渐消失。因此，只有大力发展公共交通，才是缓解城市交通压力的根本途径。
在中国许多城市把汽车工业作为支柱产业的时候，城市的大街小巷却出现了堵车的现象。为了缓解城市交通压力，国家有关部门出台了发展公共交通的措施。一些拥有私人轿车的市民也主动搭载乘客，缓解城市交通压力。可是万万没有想到，在深圳又出现了私人轿车收费搭载乘客的现象，一时间，收费搭乘的行为是否违法，竟然成为了一些媒体讨论的热点。
赞成者认为，收费搭载乘客公平合理，因为这样做既可以缓解城市交通压力，又可以节省能源费用，还可以密切邻里之间的关系，一举三得。而反对者说，收费载客是一种非法的营运活动，既违反了城市出租营运的法律规定，又逃避了国家的税收，还会给乘客带来潜在的危险。
在我看来，用自己的私家轿车收费揽客，这本身就是一种不经济的行为。之所以在某些城市出现这种情况，是因为这些城市出租车行业的管理不科学，出租车运营成本过高。假如出租车管理费用很低，而出租车的服务又非常到位，那么，私人轿车收费揽客的行为将会逐渐消失。
所以，从表面上看，是少数的私家车主贪图小利，收费揽客，但根子却在城市的管理上面。凡是政府插手管理的行业，其经营成本都很高，所以才会有“黑出租”或者私家车收费揽客的现象。
我的结论是，对待这些问题，政府部门不应该大惊小怪，更不应该插手管理，政府部门应该做的是尽量降低城市管理的成本。
现在的关键不在于政府是不是应该管，而在于政府部门是不是充分发挥了市场的调节作用。如果在一个城市里，建立了良好的竞争秩序，那么，即使有人打擦边球，利用私人轿车收费揽客也不是什么大不了的事情。倒是那些保险公司应当关注自己的利益，区别不同的服务客户，制定不同的收费标准。
虽然我国实行了市场经济，可是过去那种传统的思维方式仍然根深蒂固。遇到类似的问题，我们还是习惯于两眼向上，祈求政府能够给出一个解决的办法。其实不然，政府参与的越多，社会整体运营成本就越大，老百姓得到的实惠就越少。如果政府布置大队人马上街清查私人轿车收费揽客的问题，那么，不但不能从根本上杜绝此类现象发生，反而会产生许许多多的腐败现象。
简单地说，政府的作用在于营造良好的市场竞争环境，为当事人自由处分自己的财产提供便利条件。对于收费搭顺风车的行为，政府部门大可不必过于操心。如果城市公共交通十分发达，或者，搭顺风车成本很高，那么，市民自然有解决的方法，用不着执法机关劳神费力。
有时候我们换个角度来思考问题，可能会找到更好的解决办法。当然，私家轿车招徕乘客赚钱，充分说明城市公共交通的不完善。因此，只有大力发展公共交通，才是缓解城市交通压力的根本途径。作者系中南财经政法大学教授
