鲁宁国资委虽说不是航空安全的行政监管者，但同样对航空公司的安全生产负有直接领导责任。摔了飞机，不光是人命关天的事，也包括国有资产严重损失的事。由于国资委管着各航空公司班子的帽子，国资委理当对无视航空安全的人和事做出“必要干预”。凡改制得付出成本——“磨合”就是一种成本。但不能不指出的是，不能因为主观原因而增加“磨合”的成本，尤其不能以“带血的效益”来抵冲“磨合”的成本！
整个11月份，民航的问题不只是包头机毁人亡的特大恶性事故，据新华社披露，本月先后出现的重大安全事故或事故征候还包括：两名少年从昆明机场爬上飞机，其中一人坠机死亡；国航飞大连的一个航班，起落架零件坠落，砸中地面一学校，所幸飞机仍能着落，没有人员伤亡；国航一航班冲出跑道100米，乘客受到惊吓；东航一航班液压故障迫降白云机场……
如果把时间再往前推，自大连空难发生后的29个月间，民航虽创下不坠飞机29个月的“辉煌”，但其间被媒体公开揭露的各种事故征候和安全隐患仍然接二连三。在这29个月间，各大航空公司还创造了生产经营的历史性“辉煌”——近两年间，中国民航的客货运输出奇的好，仅今年前三个季度，客运量增50.2％，货运量增30.8％。然而，伴随经营绩效改善的，是一次次事故征候和安全隐患，以至于有民航专家呼请社会各界注意，航空运输已走到了安全周期的又一个节点。
民航今年7月完成“改制”后，各大航空公司的资产划归国资委管理，机场、安检、公安划归地方政府，民航管理部门只承担行业管理和安全监督职责。照说，政企分开、经营与管理分家正是第一步改制所要达到的基本目标，问题是，改制又生出新的突出矛盾，即事故征候与安全隐患接二连三。
由专家对媒体直言，“包头空难暴露民航改制磨合期漏洞。”依我们所见，磨合期有“漏洞”不假，但导致一系列事故征候与安全隐患出现的原因远不尽然，监管方是否尽心尽职就颇值得思量。国资委虽说不是航空安全的行政监管者，但同样对航空公司的安全生产负有直接领导责任。摔了飞机，不光是人命关天的事，也包括国有资产严重损失的事。由于国资委管着各航空公司班子的帽子，国资委理当对无视航空安全的人和事做出“必要干预”。
凡改制得付出成本———“磨合”就是一种成本。但不能不指出的是，不能因为主观原因而增加“磨合”的成本。尤其不能以可能是“带血的效益”（新华社电讯稿语）来抵冲“磨合”的成本！
包头空难成因尚未得出结论，窃以为，不管是客观原因还是主观原因，都须对监管者和航空公司的管理层施行“问责”。对11月份连续发生和事故征候和安全隐患，则同样须如此做。在体制、规章、法规不可能在短时期内完善的现状下，“问责”于航空安全，实属相对有效的办法之一。作者系东方早报主笔
