谁来根治满街跑的“摩的”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月30日10:31 温州都市报

　　见习记者叶淦文／摄

街头非法营运的“摩的”排成一行

“摩的”司机在和顾客讨价还价

　　叼着烟，老王架着腿坐在那辆福建牌照的摩托车上已有半个小时了，他的双眼如寻找猎物一样地“筛”过一个个行人，看哪个可以搭上腔，成为他的顾客。走过来一个外地模样的人，老王招呼他坐上了后座，随即发动引擎，风驰电掣地狂奔，或见缝插针地挤上人行道，或偷偷闯红灯，一眨眼就消失了……

　　这是市区“摩的”非法载客的一个镜头。随着温州城区的扩展，近年来越来越多的两轮摩托车出现在城郊接合部非法载客，“围堵”市区各大车站，成为城市交通管理的顽疾。

　　近日，一些读者向《代表在线》记者反映情况，他们认为非法“摩的”的无序营运，严重危及城市交通安全，同时乘客的人身安全和权益无任何保障。随后，记者走访了各交通要道和有关部门发现，整治“摩的”顽疾已刻不容缓。

　　在街头左突右冲

　　前天傍晚，在市区黄龙西向客运车站门口，三五成群“摩的”司机正在候客，一有乘客下车，他们就会凑上去招揽生意：“喂！坐车吗？又快又便宜！”

　　一名三十岁左右的“摩的”司机瞄了瞄记者：“到哪里？”“去江滨路多少钱？”“8块！”“8块？我干脆去做出租车了。”他的开价让记者觉得不合算。谁知对方却不耐烦地吐出一句：“很远的。要不6块拉你一趟？”记者转身就走，听到身后传来了这名司机低声的嘀咕。

　　在火车站不远处，记者又以同样的目的地询问了另一名“摩的”司机。“10块！”“这么贵啊？”司机反觉得记者不懂行规，“你不知道现在油贵啊？再说现在下班时间，路阻厉害，坐出租车没有我的摩托车快。”记者转身要走，看没蒙住人，司机开始降价，“8块！6块！朋友！喂！朋友，你怎么说啊，别走啊……”

　　在新南站门口，记者终于以5元的价格坐上了一辆“摩的”。“我叫阿毛，记好了。”上车前，这司机特地对记者交代。说完递给记者一个头盔。“如果被他们逮了，就说是我朋友。”记者这才恍然大悟，阿毛口中的“他们”是指交警和运管人员。

　　戴上破旧不堪、异味熏人的头盔，里面的安全扣还是坏了的，记者只有用手按着头盔，才不至于头盔被风吹掉。司机以40到50公里时速在车流中迂回穿梭，左冲右突。行驶到堵车的路段，其他车辆都要排队等候，“摩的”司机却另有窍门，他干脆把车开上了人行道。在行驶中，阿毛告诉记者，他来温州后找不到合适的工作，就一直在做这个生意，这辆二手摩托车，买过来才3000来块钱。

　　“你知道这是非法营运吗？”

　　“知道啊！”阿毛回答倒很干脆！

　　“那你不怕被查？”记者又问。

　　“不怕，除了营运证，其他的证我都齐全。只要和乘客交代好，别违章，交警拿我没辙。”小毛说的有点得意忘形。

　　载着乘客躲警察

　　随后，记者在新桥住宅区又搭上一辆“摩的”。在路上，自称姓马的司机和记者聊起了天：“别看一个站头就那么几辆摩托车，干我们这一行的人其实可不少。”据他透露，开“摩的”大多来自安徽和江西，他和十几个安徽老乡都在开“摩的”赚钱。“干这，比到工厂上班自由，钱赚得还多一点。”一边说，他一边猛转向躲过了一个横穿马路的行人，“上个月，我净赚2000多元呢！”说完，他用一只手驾驶着摩托，另一只手点起了香烟。

　　“我们的顾客主要是外来打工的。”马司机说，在他载的客人中，有90％是附近的工人。“我们要价非常便宜，大多两三元就能搞定，远点的路也不过六七元。”

　　“只要我们不违章，管理的就拿我们没有办法！”他很健谈，没一会儿说起了他的“心得”，“我们只要向乘客交代好，不超载，有关部门就拿我们没有办法，真抓住了也死活不认账！我们的客人也是外地人，他们一般都会配合我们说谎的！”

　　“要是交警追你要你停车，你怎么办？”记者问。

　　“怕什么，有后面的乘客在，只要把油门一拉，他们就不敢追过来了……”说到这，这个司机竟然替自己的“聪明”而得意起来。

　　安全隐患极大

　　为何“摩的”能在温州市区大行其道？在暗访中，一名“摩的”司机给记者算了这样一笔账：现在国产摩托普遍便宜，二手的价格更低。证件齐全的二手车也就在3000元左右，除此之外不用交任何税费也不受任何管理。

　　相比出租车，虽然“摩的”简陋、不安全，但便宜的运价，还是使得“摩的”在外来人员密集的车站、工业区等地方非常吃香。如果运气好，一辆“摩的”一个月时间内就能赚回成本。

　　据温州市公路运输管理处稽查一大队一中队中队长何长青介绍，目前摩托车非法营运的收入每天大约一二百元。低廉的投资成本和巨大的利润，使得投身“摩的”行列的人越来越多。“除了专门开‘摩的’外，现在连一些企业的工人也盯上了这个市场，买辆摩托下班后赚外快。”对“摩的”数量的增长，何长青一脸的焦虑。他告诉记者，由于“摩的”基本是外地牌照，甚至有些是报废车辆，加上其流动性大，具体的车辆数字无法统计。

　　“‘摩的’非法营运，安全隐患极大，我们一定要严管的。”市运管处有关负责人表态。

　　和飞车抢夺有关

　　在市公安局交巡警支队采访，副支队长邵曳戎表示，目前对“摩的”的查处主要的职权部门是运管。“新的交通法实施后，交警对“摩的”非法营运这一块管理的权限更加有限，只能从其是否有超载等交通违章方面来对其进行处罚。”邵介绍，“摩的”非法运营的危险性极大，我市今年以来，因为摩托车事故就造成126人死亡，有一起摩托车超载发生事故，车上的三人全部死亡。

　　“靠一两次集中清查很难让“摩的”马上就消失。”在市区火车站，一位姓刘的交警告诉记者，由于“摩的”司机与交警大玩“捉迷藏”，逃跑时他们就载着乘客风驰电掣，为了防止发生交通事故，交警在清查过程中很难强行追车。“而且一天到晚都抓‘摩的’也不是很现实，目前警力达不到这个标准。”

　　“交警对非法“摩的”一直在管理，并且力度是越来越大！”邵曳戎说，在新交法颁布实施以前，交警是依据2001年4月的省政府124号令，来实施对“摩的”的管理，该令规定公安交通管理部门有权对从事非法营运的摩托车主处以1000元以上2000元以下的罚款。

　　“今年5月新交通法颁布实施后，省长令失去了效力，规定交警只能从违章这个角度来对其进行管理，这就给我们对‘非法摩的’的查处带来了难度。”

　　邵副支队长说，今年来越来越多的飞车抢夺与“摩的”也有一定的关联，在已经查处的飞车抢夺案件中，一些疑犯原本就是“摩的”司机。邵还认为，如果不彻底整治“摩的”，不仅会带来交通隐患，更有可能会危及社会稳定。但要彻底打击非法“摩的”，仅靠一个部门是很难做好的，各个相关部门要加强通力合作，加大处罚，加大管理。同时，他提醒市民，为了自身的安全不要去乘坐非法“摩的”。

　　取证处罚有难度

　　作为公路运输的主管部门，市公路运输管理处稽查一大队大队长徐日金对“摩的”现象也很重视，“但是取证难啊！”徐告诉记者，在查处“摩的”时要认定其是营业性运输非常困难。按照《道路交通安全法》的有关规定，摩托车是允许搭载1人的，执法部门对其载人行为是无权制止的，且其他手续都合法，均属正常行驶，外地牌照也不例外。

　　“多数旅客还帮他们说话，和他们串通起来做假证！”徐日金指出，在办理案件中，多数乘坐“摩的”的乘客因为怕耽误时间或者怕牵连到自己，往往拒绝配合检查，常以亲戚朋友之说搪塞。正因为如此，“摩的”司机得以混入正常行驶的摩托车车流，与执法人员在车流中周旋，继续着他们的非法生意。

　　“目前全国对‘摩的’的管理政策又是不一样，有些省份由于经济等方面的因素允许‘摩的’营运。”徐日金介绍，我市以前根据市长令，非市区牌照的车辆是不允许进入市区的，现在这项规定也取消了。另外，现在一些外地牌照的“摩的”常游荡在国道线上，管理起来难度很大。“我们迫切地希望政府出台更为有效的、各部门齐抓共管的管理，以解决‘摩的’带来的社会问题。”徐认为，在相关法律中，查处非法“摩的”，法律依据不够明确。

　　“今年以来，我们所属四个中队调查涉嫌非法营运的‘摩的’案件有几千起，而真正确认是非法营运而被处罚的才150多起。有些还是派出所在查处飞车抢夺案件中，移交过来的。”

　　“虽然取证难度很大，但打击力度还会进一步加强。”徐向记者透露，除了日常巡查，他们还专门印发了全体队员的通讯录分发到各个派出所，与各个派出所保持紧密联系，一有案件移交，紧急通知他们，尽最大可能遏制“摩的”数量的增长。

　　“需求”和“市场”

　　“乘客自身素质的提高，是打击非法‘摩的’的重要一环，因为没有需求就没有市场。”市人大代表、瑞安市交通局局长张银华表明了自己的看法。他认为温州的外来务工人员众多，他们的生活需求诱使非法“摩的”的产生。然而低廉的价格往往换来的是沉痛的代价，乘客没有保障，一旦发身事故，“摩的”司机就会逃之夭夭，最终吃亏的还是乘客。

　　“非法‘摩的’的猖獗，与温州的活力城市建设宗旨是相违背的，”张代表还强调，要彻底地整治非法“摩的”，交警、运管乃至城市执法等各个相关部门都要各司其职，携手打击，有必要开展一场打击非法“摩的”的专项整治活动。

　　张代表同时认为，要根除“摩的”现象不是一蹴而就的，“摩的”是为满足一部分群众“需要”而存在的，而这种“需要”目前不能完全解决，但可以随着社会的发展和进步，“摩的”这种服务差、保险性低的营运方式最终将被淘汰。

　　重要链接

　　今天下午3时，温州新闻网（www．66wz．com）《代表在线》将邀请市人大代表、市职业技术学院人文系讲师陈永丽，市公安局交巡警支队副支队长邵曳戎，市公路运输管理处稽查一大队大队长徐日金与网民对话，欢迎广大读者就本期话题上网参与讨论。本报将对此予以追踪报道。

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