国资委举行发布会介绍国有资产监管体制改革

　　2004年11月30日(星期二)上午10时，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融介绍国有资产监督管理体制改革和中央企业改革发展工作等方面情况，并答记者问。 以下为发布会实录:

　　[主持人杨扬]:

　　女士们、先生们，上午好！

　　今天我们请来国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融先生，向各位介绍我国国有资产监督管理体制改革和中央企业改革发展工作的情况。出席今天发布会的还有国务院国有资产监督管理委员会的新闻发言人杜渊泉先生。大家可能还发现，今天场上有更多的参加者，他们是内蒙古自治区在研讨和培训新闻发言人的几十位同志，我们对他们表示欢迎。

　　现在我们请李荣融先生先做一个简单的介绍，然后回答大家的问题。

　　[李荣融]:

　　女士们、先生们，上午好！很高兴跟大家见面。

　　国务院国资委成立于2003年3月24日，到今天是一年零八个月，这段时间应该说工作得也很辛苦，也得到了社会各界特别是新闻界媒体大力支持和关注，也取得了一些成绩。我也想借这个机会对中外媒体的记者朋友们表示感谢，希望继续保持和发展彼此之间的良好合作关系，把国有企业的改革和发展进一步推向前进。。

　　下面，我向各位记者朋友简要介绍国务院国资委成立近两年多来，国有资产监管工作和国有企业改革的进展情况，也是国有资产改革不断深化的两年。为什么说深化呢？原来国有企业改革的推进是推动国有资产管理体制的改革，从十六大以后，就转为由国有资产管理体制的改革来推进国有企业的改革。所以，这两年所取得的成绩有一个质的变化。国有经济布局和结构也迈出了新的步伐，我们国有资产管理体制改革的成果开始显现。

　　[李荣融]:

　　从国有资产监管的工作来看，主要表现在六个方面：

　　一是新的国有资产监管机构的组织框架初步建立，31个省、自治区和新疆生产建设兵团都建立了国资委。

　　二是国有资产监管法规体系进一步完善。

　　三是建立了落实国有资产经营责任的业绩考核等相关制度，把国有资产保值增值的责任进一步落实。

　　四是进一步加强了国有企业监事会工作。

　　五是加强了国有资产的基础工作，原来那套数据系统都进行了重新的部署。因为原来的企业工委是管人，不管事，也不管资产，现在的国资委要把管资产与管人管事相结合，这个基础工作是个大量的工作，所以国资委建立以后，就把这个基础性工作提上议事议程。

　　六是国有产权交易的监管工作得到加强，原来产权的交易很不规范，所以上来以后把这项工作进一步加强。

　　这是从国有资产监管的角度上来说，大致上这么六项工作。

　　[李荣融]:

　　第二，从国有企业改革的进展情况看，应该说国有资产管理体制改革的不断深化，特别是各级国资委的组建，有利地促进了国有企业的改革和发展。主要表现在以下8个方面：

　　一是国有大型企业股份制改革取得积极进展。

　　二是公司治理结构进一步完善。

　　三是国有企业兼并破产工作稳步推进。

　　四是主辅分离辅业改制工作取得实质性进展。

　　五是中央企业布局和结构调整取得新的进展。

　　六是国有企业改制和国有产权转让进一步规范。

　　七是中央企业分离办社会职能试点工作基本完成，这项工作2004年主要是中石油、中石化和东风汽车，在财政部的支持下，企业办社会的职能加以剥离，主要是学校，还有一些公安机关全部剥离。

　　八是中央企业人才工作进一步加强。

　　[李荣融]:

　　总的来看，工作方面就是这两个方面，一个是六项，一个是八项。

　　经过各方面的共同努力，国有企业效益、销售收入和实现利润都得到了明显的增长，今年情况总体来说比面上要好得多。这些结果应该说再次证明，深化国有资产管理体制改革这样重要的决定是十分正确的。十六大做出这样的决定，是总结了以前国有企业改革和发展的经验和问题，提出的一项重大改革。这一年零八个月的实践，可以说这个决定是完全正确的，还要坚定不移的往前走。当然，也存在着一些问题，目前应该说是深层次的问题越来越突出，回避不了。但另一方面，又可以说机遇难得，这个机遇难得就是改革的环境总体比较好，特别是我们国家的财力大大上升，而国有企业的效益明显改善，应该说是改革的最好的时期。所以，应该要做的就是必须坚持社会主义市场经济改革的方向。我们提出力争在国有企业股份制改革和完善公司治理结构方面取得新的突破，在建立健全国有资产管理体制和加强国有资产监督管理方面要取得新的进展，在规范推进国有资产管理体制改革和国有企业改革方面要取得新的成效，在确保企业和社会稳定方面迈出新的步伐。

　　借这次新闻发布会的机会，我再向各位记者朋友通报一个信息：从今天开始，国资委将要分批公布中央企业的主业，今天给你们手上的资料是第一批49户，这些企业主业的内容已经发给你们了，我就不一一介绍了。我想，这个工作仅仅是开始，也是我们国资委搞好中央企业的一个重要内容。我简要的介绍就到这里。

　　下面，我愿意回答各位关心的问题。

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