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保护“世遗”VS大众游览


http://www.sina.com.cn 2004年11月30日14:23 法制晚报

  新闻提示

  今天上午,北京市发展和改革委员会就故宫博物院等6个世界文化遗产景点申请门票价格调整举行了听证会。本次申 请调价的景点包括:故宫博物院、八达岭长城、颐和园公园、天坛公园、十三陵长陵、十三陵定陵。

  讲老实话,有关故宫博物院等6个世界文化遗产景点门票价格是不是应该提高,以及应该提高多少,这确实是一个问 题。而为此举行价格听证会,则是将具体问题细化。然而不管问题有多么复杂,都需要我们认真面对。

  首先,我们应该看到,6处“世遗”景点虽在北京,但它却是全人类的共同财富,拥有它的国家和地区有责任有义务 为全人类保护、利用好这些文化遗产。而现行的北京地区世界文化遗产景点参观门票价格,并没有完全体现其包含历史、文化 和社会价值在内的无形资产价值。比如,很多“世遗”景点全年的绝大部分收入是门票,而所有的门票收入却不能满足文物的 日常维修和保护。从这点说,门票就需要提价。然而,从保护文化遗产角度和国外的一些做法来看,“世遗”景点所在国政府 对于文物的保护有义不容辞的责任,完全可以每年划出部分专款,用于古迹日常修复和维护。

  门票价格的提高,关系到参观游览人数的多少,关系到北京的旅游市场,从而也就关系到是否更有利于世界文化遗产 景点的保护。可见这是一对矛盾,而如何解决这对矛盾,则是我们举行听证的理由。但在听证时,我认为应注意这样几个问题 :其一,首先应该计算出公园古迹日常维护的全年费用是多少?目前阶段的资金缺口又是多少?提价究竟是“一步到位”好, 还是“分阶段提价”好?在这些问题上,既要考虑市场经济发展的总体水平,又要考虑游客的实际接受能力。

  其二,价格调整会不会影响北京的旅游市场。此次申请门票价格涨幅最大的是天坛公园的旺季门票,每张由15元调 整为50元,上涨竟然达233%。我们知道,每年国内旅游旺季,很多游客会选择北京,而选择北京的理由又多是想看一看 众多的名胜古迹。从北京全年的旅游市场来看,外地到北京的游客应是大头。因此,提价不可能对这部分人没有影响,考虑提 价也不能不照顾到这些外地游客的接受能力。

  其三,除了专家学者和普通市民,我认为还应认真听取公园景点附近居民的意见。因为,附近居民毕竟长期与公园为 邻,从保护文化遗产方面来讲,具有较之其他地区人士更深的感情;从与公园较近的地缘优势来看,也与其切身利益密切相关 。

  本报特约评论员付振川

  相关报道见A4版


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