《云南省非公有制经济发展报告》出炉

　　云网12月1日消息2004中国非公有制经济发展论坛在昆明举办期间，云南省经济委员会提供了一份内容十分翔实的《云南非公有制经济发展报告》，包括从最近几年非公经济所取得的成就、当前存在的问题、今后的发展目标。

　　成就： 近7年年均以两位数增长

　　到2003年底，全省非公经济实现增加值777亿元，非公经济户数共计77.7万户，从业人员180.4万人，注册资金1042.4亿元，上缴税金49.6亿元。

　　但是从1997年以来，我省非公经济发展速度明显加快，年均呈两位数的速度增长。1997年非公经济在我省ＧＤＰ中的比重仅仅只有7.8％。虽然与浙江等非公经济发达的省份相比，非公经济对我省ＧＤＰ的贡献率还不够，但是到2003年底非公经济占我省ＧＤＰ的比重已经达到31.6％，今年有望达到35％。

　　到了2003年，全省16个地、州、市中有11个的非公经济在ＧＤＰ中的比重超过了30％，129个县、市、区中有16个非公经济的比重超过50％，非公经济成为推动县域发展的重要力量。

　　我省非公企业吸收了8万多个下岗职工，全省城镇中的蔬菜、肉类、水产品、禽蛋、水果等生活必需品80％以上由非公企业提供，2003年占全省出口总额的42.2％，到今年9月底，全省2033户已完成产权制度改革的国有企业中，由非公企业收购、兼并和实行民有民营的共有1222户。

　　为何这几年我省非公经济发展提速，报告认为，主要是全省上下提高了对发展非公有制经济重要性的认识，“没有非公经济大发展，就没有全省经济的大发展”的认识深入人心，非公经济发展环境进一步改善，如各地都设立了非公经济发展扶持专项资金。

　　问题： 思想观念落后

　　报告认为，制约我省非公经济发展的主要问题中，思想观念落后仍然排在第一位。主要表现在一些部门仍习惯于以公有制经济为主要服务对象，对非公经济存在偏见，在市场准入、公平竞争、社会保障等方面，没有把非公经济摆在与公有制经济一视同仁、平等对待的地位上。

　　在非公企业的发展中，融资难、寻保难的问题仍然非常突出。由于受体制性障碍的限制，加之大多数非公企业因缺乏足够的抵押物、财务管理不健全、信用等级低等原因，非公经济很难及时获得银行的贷款支持和融资需求。

　　在非公企业自身方面，主要是人才短缺，经营管理者整体素质偏低，致使企业经营管理落后，科技进步与创新跟不上发展需要，企业发展后劲严重不足。

　　目标： 5年后30户非公企业销售过10亿

　　我省的非公经济总体规模小，单个非公企业更加弱小，几乎没有一家净资产在10亿元以上的非公企业。

　　今后我省将“努力把坚持以公有制为主体与加快发展非公经济统一于全省经济发展进程之中”，今年力争非公经济增加值占全省ＧＤＰ的40％，比“十五”计划确定的目标提高7个百分点。“十一五”计划期间，力争非公经济增加值占全省ＧＤＰ的比重达到50％以上，非公企业总量有较大幅度的增长，重点培植30户以上年销售收入上10亿元和100户年销售收入上亿元的规模较大、科技含量较高、竞争能力较强的非公企业。同时积极推动非公有制中小企业上市融资。（徐文洲段毅）（来源：春城晚报）