本报讯从现在起，“郊区”将作为城市化进程中的延伸部分，逐步成为整个城市密不可分的新城区，“郊区”一词也将随着城市化步伐的加快而淡出。记者昨天获悉，市政府《关于切实推进“三个集中”加快上海郊区发展的规划纲要》正式颁布，规划2010年，郊区常住人口为900万左右；到2020年，常住人口为1050万左右，城市化水平达到85％以上。
新城人口30－100万按照规划，郊区要有“新城、新市镇和居民新村”三级城郊居住体
系。《纲要》定位新城为郊区中等以上规模城市。新市镇为郊区中心镇、一般镇的镇区。居民新村为新市镇镇区以外，规划保留或新建的居住社区、中心村或农村居民点。
依托轨道交通、高速公路和重大产业支撑，规划建设若干个城市功能完善、产业结构合理、人口规模在30万以上的新城。松江、嘉定—安亭和临港等有发展优势的新城人口规模按照80－100万规划。
与此同时，依托市级工业园区、高速公路节点和轨道交通站点，建设60个左右相对独立、各具特色，人口规模在3万以上的新市镇。对于资源条件好、发展潜力大的新市镇，人口规模按照10－15万规划。
3000个居民新村规划要求加快归并农村居民点，建设居民新村。鼓励农民直接进入城镇，积极调整规模小、布局散、占地多、环境差的自然村落。要统一规划，先行试点，稳步推进，形成居住社区、中心村和农村居民点三种不同类型的居民新村。居民新村总量为3000个左右，居民新村人口规模在300－1000人左右，有潜力的可达到3000人。
15分钟进高速公路网城镇的规划布局要根据市域轨道交通网络规划，充分结合轨道交通站点，建设合理、便捷、高效的换乘枢纽和公交换乘站。郊区城镇的公路网络要与市域高速公路网络合理衔接，新市镇布局要尽量避免跨越高速公路和干线公路。市域交通要实现“15、30、60”的目标，郊区城镇各主要功能区的机动车能在15分钟内进入高速公路网。
人均公共绿地15平方米规划保留一定的农田作为城市湿地。郊区城镇人均公共绿地大于15平方米，新城绿地率大于30％，新市镇绿地率大于35％，新城和新市镇建设一批具有艺术特色的城市雕塑。同时，加强对松江、嘉定、南翔等历史文化名镇的保护。
记者王德毓（来源：劳动报）
