台当局阻挠人民币在台兑换 一石二鸟谋求台独

　　11月24日，台“陆委会主委”吴钊燮表示，有关部门正在研究开放人民币在台兑换问题，目前倾向以金门马祖地区为试点范围。台当局表面上研究“试点开放”，以“两岸缓和牌”骗取岛内民众尤其是工商界的支持，实际上把人民币与新台币兑换视作谋求“一边一国”的工具。

　　岛内人民币多达800亿

　　虽说人民币入岛尚未合法，在短期内还不可能成为流通货币，但被岛内媒体称为“台湾的第二货币”、“和台币、美元并列为岛内钱币市场的三大流通币种”。据《中国时报》、《联合报》等岛内媒体引述中国人民银行福州中心支行的统计数字，在台商与台湾流通的人民币估计500-800亿元。随着两岸经贸往来逐渐扩大，两岸人员往来日益频繁，岛内民众对人民币的需求不断加大，持有人民币的民众和商家越来越多，公开使用人民币的现象也越来越普遍。

　　第一，发展旅游的需要。随着大陆民众赴台观光人数的增多，台北市、高雄市等大城市的商店、宾馆公开或私下收受人民币，部分观光景点、商店和餐饮业更是公开接受人民币。阿里山及日月潭等大陆游客最喜欢的旅游景点，人民币更是畅行无阻。两大风景区的商店业者表示，为了和气生财，商家根本不顾所谓禁令，不但接受人民币消费，还会用人民币找零。

　　第二，避险增值的需要。近年以来，大陆经济持续高速增长，外汇存底不断累积，人民币因购买力强劲，一直被看好具有长期升值的潜力。在这种情况下，经常来大陆的台胞将新台币兑换成美金，然后将美金兑换成人民币，既防止资产缩水，更想借此增值。至于平日进出金额庞大的大陆台资企业，多数通过正规的避险管道，即人民币无本金远汇热卖，做好基本的避险准备，乘势搭上人民币升值的顺风车。据台《工商时报》报道，上海与江苏台商圈中，还流行透过地下金融，或多或少把手边闲置的美金，换成人民币。上海地区经营人民币、美金与新台币之间汇兑的大型地下钱庄，至少有20个以上，多数都是台湾人在经营，其中规模最大的业者，每个月的交易金额达20亿美金。

　　第三，金马地区居民日常生活的需要。后，台湾金门、马祖地区和厦门的居民，早就通用人民币和新台币。台当局被迫开放“小三通”后，这一现象更为普通，人民币已成为金马民众日常生活中的重要支付手段。

　　地下交易很火爆

　　人民币在台湾很有市场，但因台当局拒不开放人民币兑换，因而人民币的地下交易相当火爆(人民币与新台币的兑换比率通常为一比四，即24.59元人民币兑换100元新台币)；兑换管道不断增多，数量越来越大。

　　银楼。两岸开放初期，赴大陆探亲、观光、投资的民众，除了直接拿美元在大陆黑市兑换人民币外，岛内早期提供这类人民币兑换服务的管道，以银楼及南北货业者居多。目前，银楼生意有所扩大，只要大陆游客多一点的地方，银楼的生意就很好。不过，客源主要是上门买珠宝的大陆游客，交易以小额现金为主。

　　传统黑市交易。客源主要是旅行业者，专门带大陆团的领班，以小额现金交易居多。

　　地下银行转帐，即“一手交新台币，一手交人民币”的地下汇款，主要客源是到大陆做生意的台商。据从事人民币地下交易的人士透露，人民币黑市交易从小额到大笔生意，不过是近8年的事。当时中小台商纷纷到大陆投资，所需资金量相当大，普通的黑市和银楼无法满足这一需求。而当局对于台商投资大陆管得太死，因此逐渐衍生出第三种黑市交易----地下银行转帐。台商在台湾付新台币后，黑市的人把钱汇到大陆，然后台商在大陆领取相应数额的人民币。反之，台商也可用同样的方法，把钱汇出大陆后再转进台湾。一些有门路的“黑市老江湖”每月的兑换业务在500万以上；如果汇差按5%计算，每月的利润高达25万。2002年4月，台北警方破获一个两岸地下汇兑钱庄。钱庄从事新台币、人民币兑换业务已达两年之久，其营业额高达近50亿新台币。钱庄主人从中赚取汇差、手续费至少2400万新台币。

　　亲朋好友私下兑换。随着台湾民众赴大陆观光人次的增多，加上人民币官价与黑市差价越来越少，“方便”也成为岛内民众兑换人民币的主要考虑。如此一来，旅游业者及亲朋好友间的兑换管道明显兴起。

　　此外，古董店、观光风景区的特定商家、旅行社、集邮社等，因为经常接触到大陆旅游团，也私下收兑人民币。

　　千方百计阻挠人民币兑换

　　出于促进两岸经贸联系、方便岛内民众的考虑，祖国大陆在推动新台币与人民币汇兑方便采取了不少措施。《联合报》记者11月25日发自北京的报道说，中国银行早就自1993年开始，在北京、上海、广州、厦门、西安、武汉、深圳等重点城市分行(每城市仅限一家分行)，开办新台币兑换人民币业务。英文《中国日报》报道，国家外汇管理局去年6月初，批准福建省在福州、泉州、漳州、莆田、厦门等地的中国银行试点，开办新台币现钞兑出业务，自今年1月1日起实施。而岛内多家大型行库已拟妥具体的“承做人民币兑换新台币”的计划，随时可以开放承做人民币兑换业务。

　　在人民币黑市交易盛行的情况下，尤其是在岛内各界要求开放人民币在台湾兑换的强大压力下，台当局不得不对相关政策进行策略调整，如去年10月，台通过“两岸关系条例修正案”，允许台湾民众入关时持有部分人民币；今年3月1日，台当局正式允许民众带6000元人民币入岛。但陈水扁当局“台独”心态作祟，仍千方百计阻挠人民币在台兑换、进行交易。

　　第一，要求以“双边货币清算机制”为条件。“陆委会”及“中央银行”官员声称，人民币全面在台挂牌兑换，必须由台“央行”与大陆中国人民银行来签订货币清算协定，否则人民币不得在台湾地区买卖、兑换或进行其他交易。如果两岸无法建立人民币清算机制，直接开放人民币在岛内银行挂牌，并提供兑换，可能会收到伪钞。

　　第二，试点定额、限行限人。“陆委会副主委”邱太三表示，试点定额兑换人民币的政策，并没有具体时间表；金马“小三通”地区试办小额人民币兑换初期，仅供大陆观光客兑换旅费，台湾人暂不适用。只要大陆核准福建居民前往金门马祖观光，有关开放人民币兑换的政策势必加速进行。

　　第三，以法压人。“陆委会”一再威胁说，依据现行法令，收受人民币的商家已经触犯商业登记法与公司法相关规定。日月潭、阿里山等几个大陆观光客最喜欢的观光景点，商家因收受人民币而被警方移送法办。“中央银行”官员表示，商家如果公开张贴“收受人民币”的标志，已违反不得在台使用人民币进行交易的规定。岛内银行透露，台“中央银行”自11月起，除了严格审查银行的新台币交易外，还特别清查外汇交易量前五名的银行的人民币交易情况。据银行主管分析，这可能是借由掌握客户在岛内的人民币交易金额，掌握客户资料。

　　一石二鸟谋“台独”

　　台当局的所谓“开放”政策，仍是“只闻楼梯响，不见人下来”；即使在强大压力下被迫局部开放人民币兑换，但“试点限地”、“定额限量”、“兑换限行”，根本满足不了岛内兑换人民币的需求，实质上仍是阻挠人民币合法、全面入岛，其背后的“台独”用心相当明显。

　　第一，阻挠两岸经济交流的深入。台当局把两岸交流、“三通”视为培植“台独认同”的障碍，担心两岸经贸关系的深入，增强台湾经济对大陆经济的依存度，增强岛内民众对祖国大陆的向心力。因而，阻挠人民币在台湾地区买卖、兑换或进行其他交易，正是台当局阻挠两岸经济交流的重要一环。

　　第二，把人民币在台湾的合法兑换，作为谋求“国与国”关系的筹码。台湾政治大学金融系教授殷乃平指出，如果经过银行和银行间直接的清算，或是银行工会和大陆的银行来清算，这样就是比较民间性的自发性货币清算机制。如果经过正式的安排，需要经过中国人民银行与台湾“央行”之间的协商，这就涉及了主权的问题。陈水扁当局显然是想借中国人民银行与台湾的“中央银行”之间的清算机制，落实“一边一国”。台联党声称，人民币要上市，“必须是站在国与国的关系上”，“台独”势力的用心昭然若揭。

　　“三通”是大势所趋，开放人民币在台上市、兑换同样是大势所趋，这是两岸经贸关系不断深入的必然结果，也是岛内经济发展到一定程度的必然结果。人民币在台湾影响不断扩大，并逐渐成为台湾民众生活中的一个部分，因而阻挠人民币在台湾挂牌上市，只会激起更大的反弹。(徐松涛)