机关消肿“消肿”　基层“强身”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月01日11:15 华商晨报

沈阳网格化巡逻民警成为城市一道风景

　　本报记者　冯勇　摄

　　新闻背景：辽宁省警务机制改革，以去年九月份召开的全省派出所改革工作会议为发端，从今年的三月份在全省全面铺开，在将近一年时间里，全省公安机关的警务改革全面开展，警务理念全面创新。

　　晨报讯（记者　冯勇）2004年11月30日，距离辽宁省沈阳市和平区三好派出所“网格化”民警闫之雄开工资的日子还有3天。

　　从今年4月份开始，闫之雄的工资条上比从前多出了423元的补助费。

　　这缘自辽宁省公安厅警务改革的措施：在有限财力内，派出所民警的经济待遇要高于机关。

　　省公安厅昨天对外宣布，辽宁公安运作一年的警务改革已经取得初步成功。

　　变革　由被动到主动

　　上世纪90年代，辽宁公安机关经历了两次机构改革，但成效并不显著。省公安厅政治部李为国处长认为，原因在于“机关内部人员‘臃肿’、基层实战部门‘单薄’的‘倒金字塔’格局没有得到根本性的改变。”

　　去年九月份起，省公安厅党委确定了全省警务机制改革新理念：彻底摒弃“坐等群众报警，闭门谋划防范”的工作模式，民警的工作地点由机关移向社区和社会面，由静态管理向动态管理的全面改变，公安机关由过去的被动反应、后发打击型，变成现在的主动服务、积极出击型。

　　新警务理念确定之后，警务机制改革的内容确立为：机关彻底“消肿”，基层普遍“增肥”，把“倒金字塔”正过来，囤警于街，囤警于社会。

　　随后，沈阳全面推行了“网格化”防控体系。将警力最大限度地摆在街面，摆在社区，实行24小时全天候巡逻。

　　成效　犯罪率下降

　　据悉，警务改革后，全省今年以来杀人案件同比下降10.7％，抢劫案件下降5.6％，盗窃案件同比下降3.7％。

　　沈阳实行“网格化巡逻”三个月后，刑事案件发案率同比下降了11%%，午夜时分在沈阳的大街小巷，随处可见闪烁的警灯和巡逻的民警。

　　大连实行“三警联勤”警务机制后，今年1至8月，大连破获的刑事案件同比增长28.89％，在破获的刑事案件中基层公安机关破获的就占了80％。

　　深化　保障社会治安

　　记者了解到，目前沈阳市已决定，从现在开始将派出所改造办公用房纳入到城市建设规划中，三年内将147个派出所全部改造完毕。

　　鞍山市委、市政府拨出专项资金520万元，对警务设备进行更新改造，使指挥中心的硬件达到了国际水平，巡警出警由原来的5分钟提前到3分钟。

　　省公安厅厅长李文喜表示：“辽宁公安警务改革还要继续深化，核心和标准都只有一个，要营造一个平安的好环境，切实保障经济的发展、人民群众的安居乐业和社会治安状况的根本好转。”

机关消肿“消肿” 基层“强身”(图)

机关消肿“消肿”　基层“强身”(图)