中俄联合勘界历史解密

　　2004年10月14日，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京对中外记者宣布中俄边界线已全部确定。至此，中俄两国长达4300多公里的边界线全部确立，而双方已为此进行了近40年的边界谈判。

　　60年代，中苏正式启动边界谈判

　　上世纪60年代，中苏蜜月期渐逝，边界问题成为引发争议的主要话题。

　　1963年，克里姆林宫，中国政府照会苏方，提出六条建议。此时，中方只要求在通过谈判解决边界问题之前，维护边界现状，防止武装冲突，双方武装力量在有争议地区脱离接触。

　　1964年2月25日，北京，周恩来总理圈定“中国认为旧中国签订的边界条约是不平等的，但是中国愿以此为基础，重新解决边界问题”的谈判口径。然而，这一口径被苏方拒绝。此次谈判没有结果。

　　1969年3月，中俄边界发生了“珍宝岛事件”。

　　1969年6月10日，中国西北部边界再次告急。苏军在中国新疆裕民县巴西部地区，绑架和打死中国牧民。同年8月13日，苏方200多名军人在坦克、装甲车、直升机的配合下，对中国巡逻分队突然袭击，打死打伤中方边防军人，即著名的“塔城事件”，由此蔓延一系列边界流血冲突，中苏军事对抗急骤升温。

　　1969年9月，北京首都机场贵宾室，周恩来同苏联总理柯西金进行了3小时会晤。双方表示边界地区武装人员脱离接触，暂时维持边界现状，通过和平谈判解决边界纠纷。

　　中苏边界谈判转为四国谈判

　　一个月后，中国外交部副部长乔冠华、韩念龙和余湛开始陆续出任谈判代表团团长。苏方则先后由外交部副部长库滋涅佐夫和伊利切夫出任谈判代表团团长。

　　然而，截至1978年共计9年内，15轮谈判毫无结果。据悉，谈判一开始，苏方就不承认两国总理达成的谅解，在谈判中避开边界问题，并在1971年单方提出“互不使用武力条约”的草案。

　　1986年7月28日，苏联领导人戈尔巴乔夫在海参崴发表讲话，建议将中苏漫长的边界建成“和平友好的边界线”。两个月后，两国再度就恢复副外长级中苏边界谈判达成协议。

　　三年后，1989年5月16日，邓小平同戈尔巴乔夫在北京举行了最高级会晤。戈尔巴乔夫对来自世界各地的500多名记者说：“关于边界问题，双方同意把一些最重要的问题通过部长级会谈来解决。”边界问题再次成为双方会谈的一个焦点。

　　1990年4月23日，时任国务院总理李鹏访苏，讨论了一些关键性问题，为解决边界问题确立了具体框架。

　　1991年5月，时任国家主席江泽民访苏，签订了《中苏国界东段协定》，同时也加速了西段边界的和平谈判进程。

　　然而“好事多磨”，就在此时，前苏联解体。原中苏边界化为中国与俄罗斯等四国的边界问题。于是，中国又开始了同四国频繁的外交穿梭。

　　1992年12月，俄总统叶利钦访华。此前，哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦总统都先后首次访华，并根据国际继承法，四国均承认原中苏边界谈判的成果。而这时中方在俄罗斯等几个国家建立起了霍尔果斯、巴克图、阿拉山口等多个边界贸易口岸，吸引双方的客商纷纷来此，每年贸易额达到数十亿美元。或许，这也是促使边界谈判加速进行的一个催化剂。

　　为了尽快解决中国西部边界问题，中俄两国协定，组织军方到实地联合测量，再以边界地图为第一手资料谈判。地图将送联合国备案。

　　中俄联合勘界

　　依据1993年1月在北京举行的联合测图工作组第五次会议，经中共中央军委批准，中国外交部委托兰州军区某测绘大队承担了中国与四国边界的跨国测量任务。1993年5月8日，兰州军区测绘部队及配属人员近400多人，开赴新疆。

　　测绘区域北起中俄三国交界的奎屯山，南至乌孜别里山口，全长3300公里。测图范围为边界线两侧各5公里。

　　1993年5月20日上午10时，哈萨克斯坦共和国霍尔果斯边防站的哨塔上，一位边防军中士看到了中国边防站哨塔上一次践约的升旗。随着中方不断通过旗语向对方发出通知，中国境内一支军测队伍慢慢向中哈边界靠近。

　　10时零5分，中方佩带少校军衔的中队长、工程师杨凯已站在哈方边界线———一条机耕的松土带前，哈方代表则在松土带的另一边。

　　作为军人，双方都明白“松土带”不寻常的含义。历史上，松土带即“死亡带”。早在原中苏关系紧张时期，苏联在苏方认定的边界线内侧用拖拉机翻开了一道五米宽的松土地带，主要用于辨认人、畜在这条松土带上的过境足迹。就在这条松土带不远处，曾发生过有名的“铁里克提事件”，更有无数的人、畜因踏上这条松土带丧生。

　　哈方代表伸手做邀请手势，杨凯迈出了第一步。这一步堪称“跨世纪的一步”，自中苏关系对峙以来，他是第一个被邀请徒步安全跨越松土带的中国人。

　　此后三个多月内，中方测绘部队先后出境作业18次，双方在不同国家地域进行了大的会谈15次。

　　1993年9月，中国与俄罗斯等四国边界联测野外测绘任务全部完成。

　　中方测绘人员与四国测绘人员交往时十分友好。每次不论是出境测图还是对方过境作业，中方都会准备一些小纪念品送给他们。几乎与中方合作的每个国家的专家或士兵，都品尝过中国菜、易拉罐饮料和各式的火腿肠。为回报中国军人，1993年7月19日，哈方代表将一份精巧的礼物送到中国军人测绘人员手中。打开一看，是一个由两只弹壳设计的玩具。一位自称名字叫“荣誉”的中尉告诉大家：“这是件礼轻义重的礼物。它的规则不是对抗，而是和平地竞争。我们祝愿随着双方的和平给双方人民带来幸福，带来振兴。”（据《凤凰周刊》）

　　中方一军人迷路误入哈境

　　中国与俄罗斯等四国边界联测野外测绘期间，还发生了一些小插曲。1993年6月22日，中国吉木乃会晤站一名测量技术员王宏伟中尉，在克尔什边境地区作业中不慎走失。寻找了一天一夜仍无结果后，人们开始怀疑他已误入哈境。

　　边防会晤站中国军方代表立即紧张了起来。军方代表经常在边界处理越界问题，但绝大多数是牛、羊越界。若遇到人员越界则相对麻烦，不仅人员要受到审查，而且会陷入外交上的被动。军人越界更是一件既敏感又难处理的事，轻则几次会谈，重则引起外交抗议。这也是中苏边界自对峙以来首个军人越界事件。

　　中方遂挂起了会晤旗，军方代表正式通知哈国，一名执行边界测绘的中国军人在没有事先通知的情况下，可能误入哈境，若发现请按双方协议送还。

　　升旗之后，大家开始紧张地等待回音。

　　一夜之后，哈方升起了会晤旗，并通知中国，中国一名军事测绘人员确实进入哈方国界，约定当天送还。一切简单得令人难以置信。事后，据当事人王宏伟回忆，他因迷失方向误入对方国界后，生命垂危，哈边防军发现他后，用水和食物救活了他。待哈方弄清大概情况后，派医生给他检查了身体。