新华网北京12月1日电（记者崔军强）北京市市长王岐山1日为政府职能部门和区县的行政官员上了一堂“普法”课。他告诫下属们学法、知法、守法、用法，并明确表示，不依法行政者必受追究。
王岐山是在出席北京市依法行政工作电视电话会议时讲这番话的。他说，北京市将把依法行政作为考核各级政府、部门领导干部业绩的重要内容，做到奖罚分明。今后，积极推
进依法行政者会受到表彰和奖励，而那些不依法行政、出现问题的单位将被严肃追究责任。面对各级官员，王岐山并不“护短”。他坦率地指出，一些官员把依法行政看作是权宜之计，领导重视了就抓一下，领导不提了就不闻不问，在他们眼里，依法行政说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有些部门在决策过程中忽视对公民、法人和其他组织合法权益的保护，认为只要目的正确，手段是否合法无关紧要。还有部分官员一提到管理，首先想到的是直接干涉、行政指挥，忽视政府权力的边界。这些与依法行政相背离的错误观念和做法，必须得到纠正。
王岐山说，不少人反映政府工作现在越来越难做了，其中很重要的一个原因是首都市民的法律意识日益增强。这几年，国家陆续出台了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等一系列规范政府行为的法律，每出台一部法律，群众就多了一个判断政府行为是否合法的标准。前不久的高压线进京、市民申请个体经营出租汽车等引起社会各界的普遍关注，最终还是通过法律途径解决。事实证明，坚持依法行政，有利于迅速化解矛盾。
为了推进依法行政，王岐山与各级政府、部门约法三章。一是进一步完善政府内部决策规则和程序，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。二是建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度。涉及经济社会发展全局的重大事项必须广泛征询意见，与群众利益密切相关的重大事项必须实行公示、听证等制度。三是健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的单位，要严肃追究决策者的责任。
王岐山说，权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。他告诫北京市各级官员养成按法定程序办事的良好习惯，树立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的意识。政府管理经济、调节经济运行，也要从过多地依靠行政命令向以经济、法律手段为主转变。
