信报讯（记者陈峰）“市政府特别希望市人大尽快立法，遏制违背土地规划行为！”昨天上午，刚在市人大常委会会议上作完《土地利用规划和管理情况的报告》的副市长刘志华步出会场时，对送其出门的人大代表说。
刘志华在报告中坦承，全市建设用地规模已经超出了规划控制指标。数据显示，2003年末的建设用地总面积已经超出2010年规划期末的最高上限。“对于房地产开发商违反规划
的开发行为，现在采取的办法主要是罚款，但罚款太轻纵容了这种行为。”刘志华举例说，一个房产项目违规开发得利一般以千万计，而罚款只是一二十万，根本就起不到作用。“希望立法部门出台规定，对这种违规行为，一种方法是勒令其恢复原状，另一种办法是，对违规部分予以没收，由政府进行拍卖。”刘志华强调，不让违规者得利，才能遏制其违法违规行为！
刘志华还指出，本市建设用地扩展偏离规划设想。如靠近中心城区的边缘集团，超出规划范围过度发展，其建成区多已经和中心城区连为一体，形成中心城区逐年向外蔓延的趋势，导致分散集团式的城市空间结构受到影响。另外，远郊区县各自为政，各种名目的开发区、工业大院圈占土地较多，农村居民点用地不减反增。
刘志华还不无担忧地指出，生态脆弱地带、地质敏感带建设用地明显增多，给城市生态环境和人民生产生活带来一定的安全隐患。另外，地质灾害易发地区的实际新增建设用地近年来也存在控制力度不够的问题。
