边陲小镇守门人 记郧西县店子镇派出所长夏远见

　　（一）

　　1998年年初，当夏远见接到组织调令，出任湖北省十堰市郧西县店子镇派出所所长时，好多人给他泼冷水，说他傻，说他取了个有“远见”的名字做的是没有“远见”的事。

　　可不是么？店子镇位于鄂西北最西端，与陕西两县交界，地处偏远，山大人稀，社

情复杂，历来被列为全县重特大案件多发区域，是远近闻名的口子镇，有郧西的“西北门户”之称；并且，1997年历史罕见的郧西“7·18”特大洪水，将当时派出所的办公用房全部冲坏，夏远见到任时，面对的是摇摇欲坠、濒临倒塌的旧办公楼和“军心”涣散的队伍。

　　面对困境，夏远见自有自己的远见。盖房子、稳警心是头等大事。在压缩开支的前提下，他亲自出马，采取上面要一点、自己筹一点、外面援一点的办法，筹资20余万元，在短短几个月时间里，建成了一幢崭新的办公大楼，也成为热情接待群众、方便群众办事的公安文明窗口。

　　有了房子才能拴心留人，拴心留人，靠的是超常的事业心和安于清贫、甘于寂寞的“更夫”精神。夏远见就是这样的“更夫”、这样的“守门人”，7年来，他就靠自己以身作则的更夫精神，一手抓队伍，一手抓业务，带出了一流的队伍和一流的业绩。7年来，队伍实现了“零发案”，辖内重特大案件发案呈逐年下降趋势。

　　（二）

　　为官一任，保一方平安。夏远见始终这样认为。他在全镇响亮地喊出“是霸必除”的口号。

　　今年4月1日凌晨，夏远见刚刚起床出门，就发现派出所大门旁的意见箱上放了一封匿名信。他急忙打开一看，一张白纸上只有歪歪斜斜的几个字：“前庄一霸不除，百姓永无安宁。”

　　是真？是假？一连串的问号在夏远见的脑海里翻腾着。宁可信其有，不可信其无！经过深思熟虑后，夏所长当日即亲自带领民警前往前庄村开展调查摸排工作。

　　走了40余里山路，问了前庄村8个组64户人家，均称没有村霸。但夏所长发现，村民说话时的眼神却是游移不定的。是陷害？还是惧怕？凭着对百姓高度负责的精神，凭着多年从事基层公安工作的经验，直觉告诉他，这事一定蹊跷。他当即决定一查到底，并改变工作策略，变白天公开排查为夜晚悄悄走访。

　　功夫不负有心人。他带领2名民警悄悄在村里潜伏下来，经过13个夜晚地辛劳，一个名叫桂载喜、在当地欺男霸女、敲诈勒索、非法拘禁他人的村霸浮出了水面。

　　为了不打草惊蛇，他和民警们依然采取夜晚行动的方法，一一找知情人调查取证。共调查全县3个乡镇、5个村、70余人，终于将桂载喜违法犯罪的铁证全部收集到位。几十个日夜过去了，6月30日，夏远见亲手将犯罪嫌疑人村载喜送进了县看守所。第二天，夏远见刚刚回到店子，受害群众就敲锣打鼓将一面上书“除暴安良、永久颂扬”的旌旗送到派出所。

　　夏远见长吁一口气，欣慰地笑了。他这才想起，两个月过去了，他还没有回过一次100余里外的家呢。

　　（三）

　　“群众是我们的衣食父母，不论是谁损害了他们的利益，我们都要一管到底。”他常常与民警们这样共勉。

　　在今年县局开展的“查、反、防”专项行动中，他紧紧结合作为边远口子镇的治安实际，在全镇范围内开展“进村入户制”。他和他的民警们，与驻村干部一道，每月在乡村工作不少于15天，进百家门，知百家情，办百家事，解百家难，全年共清理排查和成功化解各类不安全隐患32处。

　　工作中，他获知辖内张家坪村一组有几只简易“三无”船只偷偷接送该村学生上学、运送村民生产生活资料时，他的眉头锁紧了。他深深知道，长此以往，出事是必然的，并且，一定是关系到老百姓生命财产安全的大事。

　　怎么办？管，这几只船是那个组的村民联系外面世界的唯一通道，封了船，学生就无法上学，村民买不回生产生活资料。

　　夏远见经过一番思索后，感到单靠派出所民警的力量是有限的，务必借力使力才能解决问题。于是，他亲自找到相关镇领导和村委会协调。经过多次商量，由政府、村委会和农户三方出资，长期租用两只手续完备、设备齐全的机动船，方便该组7户村民和学生出行。自此，5只简易船自行拆除了，安全隐患也排除了。

　　（四）

　　“在管理与服务的辩证关系中，服务永远是放在第一位的。”夏远见常常这样教育民警。

　　在“治企、治路、治访”专项行动中，他注重结合本地实际，充分发挥村组治安联防小组的群防群治作用，建立起高效统一的矛盾排查体系。共发现和解决因民间纠纷引起的不稳定因素58件，从而有效控制了社会面，同时也赢得了群众的支持与爱戴。

　　特别在“治访”的实际工作中，他常告诫民警们说，群众上访不是无理取闹，我们“治访”不能理解为“治人、治老百姓”，而是治问题，只有问题解决了，群众没有了怨气，你让他上访他也不会去的。

　　6月初，夏远见获知本镇龙鑫黄姜加工厂建厂后没有及时解决排污问题，沿河群众的生产生活受到严重影响，部分群众暗地活动，欲聚众入厂闹事和集体上访。他认为事情非同小可，一方面立即向镇党委政府汇报，配合有关部门深入该厂，由职能部门责令加工厂停业整顿，待污水整改结果报环保部门验收合格后方可生产；另一方面，亲自带领民警到当事群众家中走访，向群众介绍民警所做的前期工作情况，做深入细致地思想教育和解释工作，得到了支持与配合，从而成功化解了即将发生的群体性端详闹事事件。

　　针对辖区的11名上访户问题，夏远见总是时时挂在心上。他把老上访户列成名单装在身上，随时登门探访，通过多次座谈了解，宣讲有关政策法律，几名老上访户称，缠访是解决不了问题的，只会闹出更多的问题，我们要通过法律途径来维护自己的利益。辖内大坝塘村村民余书银与王茂怀发生房产纠纷，一审余书银败诉后，其多次上访，夏远见主动上门给其宣传相关的法律法规后，他茅塞顿开，当即表示不再上访，要向十堰市中级人民法院上诉，依法解决。

　　所有的问题都解决在萌芽状态，所有的矛盾都化解在起始阶段。正是因为在夏远见的心里有了这样的信念和目标，他才收获了累累硕果。今年，在他精心耕耘的边陲小镇，出现了“四无一降”的治安态势，那就是无盗抢、无命案、无事故、无群体上访和发案下降。

　　俗语说：种瓜得瓜，种豆得豆。这是一条永不改变的真理，是他作为小镇“守门人”的心愿，也是精心耕耘的必然。（郧西 张立平 刘敏）