新华网北京12月2日电（记者徐京跃）国务院常务会议近日对今年中国农业形势进行了高度概括：2004年，中国粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，为保持经济社会稳定和发展提供了重要的物质基础，出现“粮食增产、农业增效、农民增收”的势头。
近年来，中国粮食生产和农民收入在低谷徘徊，城乡差距呈不断扩大的势头。今年以来，党和政府加强了对农民、农业和农村的支持力度。党中央、国务院在出台中央一号文件
后的短短几个月内，又出台了一系列扶持粮食生产和农民增收政策。政府对农业的宏观调控能力进一步增强。今年，国家在国债投资总规模减少的情况下，支农国债所占比重提高近5个百分点。“三补一减”等政策的实施，还为乡镇机构改革、农村基层民主建设创造了条件。
来自国家统计局的数字表明，在夏粮增产4．8％的基础上，早稻产量达到321亿公斤，增产8．8％；秋粮生产也获得好收成，全年粮食总产量将比上年明显增产，完全可以实现年初预定的4550亿公斤的目标。今年粮食产量一举扭转了自2000年以来连续4年减产的局面。
今年全面启动的国家优质粮食产业工程，已在13个粮食主产省区逐步展开。今年优质专用小麦面积占小麦总面积的46％，比上年提高6个百分点；优质早稻面积占70．5％，提高8个百分点。按照国家优质粮食产业工程建设规划，争取到2007年末建设5000万亩标准粮田，新增粮食生产能力120亿公斤，到2010年再新建标准粮田1亿亩，粮食生产能力再增加100亿公斤左右。
在粮食增产、农业增效的同时，农民实现大幅增收。今年前三季度，农民人均现金收入2110元，实际增长11．4％，增长幅度比上年同期提高7．6个百分点，比同期城镇居民人均可支配收入增长幅度高4．4个百分点。其中，农民出售农产品的现金收入增长了24．9％。权威人士预计，全年农民人均纯收入增长幅度有望突破年初预定的5％的目标。
由于粮食价格的回升和粮食产量的增加，使农民出售农产品的收入有了较大幅度的增长。今年中国农民现金收入增长表现出三个显著特点：出现了超过城镇居民收入增幅的态势，出现了两位数的实际增长幅度，农民来自于种植业特别是种粮的收入扭转了多年徘徊的局面。（完）（责任编辑:武鹏飞）
