特大事故频发敲响煤矿安全警钟

　　陕西陈家山矿难井下失踪的166名矿工全部遇难特大事故频发敲响煤矿安全警钟

　　核心提示12月1日上午，陕西省煤炭工业局局长霍世昌正式对外宣布，在高瓦斯和一氧化碳共存的环境里，陈家山煤矿井下166名被困工人已无生存的可能（已发现65具遗体）。而在此前一个多月的时间里，河南大平煤矿和平顶山新生煤矿两起特大瓦斯爆炸事故共造成181名矿工遇难。

　　一连串此类事故历历在目：先是发生于6月的北京大安山矿难、河北邯郸矿难，接下来是10月的河南大平特大矿难，继而是发生于本月的河南平顶山矿难、四川彭州矿难，如今，这样的“黑金”悲剧仍在继续。最新的消息是，昨日凌晨，贵州盘县一乡镇煤矿发生瓦斯爆炸，造成13名矿工死亡，3名矿工失踪。

　　密集的灾难新闻令人悲从中来；触目惊心的伤亡数字令人不忍卒读。

　　事实上，中国对煤炭开采业的黑色忧虑并非一朝一夕，而有关矿难的防范和应急的讨论亦似乎一直都并未停歇过。在经济过热导致能源紧俏的当下，这些讨论和忧虑是必须的，而以铁腕遏制部分煤矿超负荷生产、竭尽全力加强安防措施则更是安全生产的重中之重。唯其如此，井下矿工才能不为再次见到明媚的阳光而忧心忡忡。

　　本报综合消息陕西陈家山煤矿11·28矿难救灾指挥部1日上午10点30分召开新闻发布会，宣布被困井下的166名矿工已经没有生还可能。到目前为止，已经找到65名遇难矿工遗体，已经有21名遇难矿工遗体运出地面，善后工作全面展开。得知这一消息后，80多名遇难矿工亲属悲伤过度昏厥，被紧急送往医院救治。

　　新闻发言人说，抢险救灾目前遇到新的困难，415综采工作面瓦斯浓度为5％到9％，达到了爆炸威力最强的浓度范围，加上一氧化碳的出现，说明有火源，随时都有爆炸的可能。要降低瓦斯浓度就要通风，风量中氧气浓度达到12％以上时，遇到火源就会立即爆炸。国家安全生产监督管理局王显政局长在分析灾情时说，这是全国少有的最复杂、最难处理的情况之一。415工作面危险源的存在，影响416、417两个区域救灾工作的进行。

　　根据现场实际情况，经救灾指挥部和专家反复研究，决定采取注氮灭火措施，从山西调运新型封闭材料，暂时封闭415工作面，集中铜川矿务局的制氮设备，向415工作面注入氮气灭火，同时在保证安全的前提下，搜寻416、417工作面的遇难人员。其他遇难人员的升井还要推迟几天时间。

　　霍世昌说，现在遇难矿工家属已基本到达陈家山煤矿，他们悲痛欲绝，急切要求见到亲人，接待和思想稳定工作任务十分艰巨。为了保证遇难亲属今后的生活，陕西省研究了有关政策，伤亡补助费、丧葬费将突破历史最高水平。政府还将动员社会力量进行援救，通过社会低保、民政救济等方法给予补助，对孤寡老人、孤儿以及有其他特殊情况的亲属，政府还将增加补助。

　　三问陈家山矿难

　　陈家山位于陕西省铜川市耀县北部的庙湾镇。这个不起眼的小镇，因为陈家山11·28矿难，成了社会各界和媒体关注的焦点。记者在采访时不断发出这样的追问，这起矿难能不能避免，是谁制造了这起矿难，谁该为这起矿难负责呢？

　　追问一：已完成指标为何还要强行生产？

　　据了解，有关部门给陈家山煤矿下达的生产指标是采煤180万吨，到了11月份，该矿已经完成了200万吨。据老矿工介绍，按照常规，煤矿因为超负荷运转，应该停产维护检修设备。但是矿管理方为了追求高生产额，就无限度地要求各生产单位采煤，最终造成了这起事故的发生。那么，矿领导为何无限度地要求矿工生产呢？据了解是考虑到矿工们的奖金问题，多生产，矿工们的奖金就发得多，年底能领到上千元左右，而矿领导可能拿到25万元到40万元不等的奖金。矿工们悲愤地说，正是利益的驱使，才使有些人不管矿工的安危，与其说是为了矿工们的奖金不如说是为了领导们的奖金。

　　追问二：矿井已经失火为何还生产？

　　据死里逃生的矿工介绍，11月22日，陈家山矿井综采层工作面发现有着火现象，当时就向矿有关领导作了汇报，但是矿领导一点也没让矿工停止生产，而是一面采取灌浆方法灭火，一方面换了个工作面继续生产。11月23日，火越烧越大，从外面就能闻到浓烟，一些工人提出不下井生产，矿上威胁说谁不下井就扣谁的全年奖金和当月工资，工人只好再次下井生产。可以这样说，这些工人是被某些只追求产值麻木不仁的矿领导推向死路的。

　　追问三：为何前面撤职后面任职

　　据矿工们介绍，2001年4月6日，陈家山煤矿曾发生过瓦斯爆炸，死了38人。当时，陈家山煤矿代理矿长宋战宏，被给予行政撤职、留党察看一年处分；陈家山煤矿党委书记南民生，被给予撤销党委书记处分。但是据矿工们讲，这个处理是唬弄老百姓的，过了不到半年，宋就到另一个煤矿当矿长去了，并且现在还任职。矿工们说，正是当时处理过轻，才造成后来的领导不负责任，不把矿工的生命当回事，造成矿难的再次发生。

　　几乎所有的灾难都是多个漏洞的叠加。虽然现有的安全生产法规制度还有待完善，但只要认真落实已有的规则、规定，很多事故完全可以避免。多年来，某些地方和部门管理不严，对违规现象熟视无睹，使监督检查流于形式，一个个漏洞没能及时弥补，一起起事故隐患终于酿成大祸。

　　问责“风暴”在我国已经刮起，但再严厉的“问责制”都是事后追惩，无法挽回逝去的生命和已经造成的财产损失。遏制安全事故，“毖后”固然重要，“惩前”更是根本。（据《南京日报》）

　　煤价高涨引发黑色矿难

　　遏制超负荷生产刻不容缓

　　据中新社北京电对于中国的经济官员来说，2004年行将结束之际，有关经济过热的话题已不再像年初那样令他们忧虑和尴尬；而对于中国安监部门的官员来说，岁末的时光却不那么轻松，接二连三的事故灾难、马不停蹄的“救火”善后令他们有些疲惫。

　　在民众的印象当中，2004年最黑色、最密集的灾难可能莫过于频发于各地的煤矿事故了。一切情绪冷静之后，我们可以发现，与一路攀升的矿难伤亡数字相呼应的是，中国煤炭价格的持续高企。去年以来，煤炭价格一路飙升，九月份原煤涨幅高达百分之四十，而供暖季的到来，令原本高位运行的煤价更是涨势惊人。

　　在经济类媒体热衷于探讨煤电价格联动的时候，煤价与矿难之间的“联动”关系不应被忽视。无庸置疑的是，煤炭价格一路上涨，煤炭行业持续处于卖方市场，无疑将在一定程度上刺激煤矿的超能力生产。报载，造成河南大平矿难的原因之一就是由于煤炭价格从之前的每吨200元人民币暴涨到400元，从而令煤矿加快了生产进度，进而导致了惊天矿难。

　　相信，除了大平矿难之外，中国超负荷生产的煤矿还有很多。一位官员就曾预测，原本估计今年煤炭全年产量将达到十九亿吨，但根据目前情况来看，可能远不只这个数字。

　　对于这一危险现象，中央并非未注意到，国家安全生产监督管理局一位副局级官员就曾痛心疾首地表示，在煤炭价格上扬的情况下，一些企业不顾安全条件突击生产、盲目超产的现象有所抬头，给安全生产造成重大隐患。

　　无奈言者谆谆，听者藐藐。这其中，无非是“GDP重于人命”、“利润重于生命”的思想在作祟。今年，在中国的产煤区，煤价的大幅上涨催生了无数暴富阶层，而个别地方政府，则仍继续沉醉于对GDP的崇拜当中，无法自拔。

　　有预测称，明年中国煤炭仍处于供不应求状态，煤炭行业依然是卖方市场，与煤价似乎“联动”的矿难是否仍有继续之势？在这样的“联动”怪圈之下，很多人不仅要问，当事故接二连三发生，一味囿于事后补救，会否陷入防不胜防的被动局面呢？

　　事实上，中国对煤炭开采业的黑色忧虑并非一朝一夕，而有关矿难的防范和应急的讨论亦似乎一直都并未停歇过。在经济过热导致能源紧俏的当下，这些讨论和忧虑是必须的，而以铁腕遏制部分煤矿超负荷生产、竭尽全力加强安防措施则更是安全生产的重中之重。唯其如此，井下矿工才能不为再次见到明媚的阳光而忧心忡忡。

　　贵州一煤矿瓦斯爆炸死亡13人

　　据新华社贵阳12月1日电1日凌晨1时30分，贵州省六盘水市盘县淤泥乡说么备煤矿2号井发生瓦斯爆炸事故，造成13名矿工死亡，3名矿工失踪。

　　据贵州省煤矿安全监察局提供的消息，说么备煤矿是一个乡镇有证煤矿，安全评估等级为C级。1日凌晨，这个煤矿2号井发生瓦斯爆炸时，井下共有49人作业。事故发生后，下井的49人中有33人升井脱险，其中有4人受伤，正在接受治疗，有16人被困井下。

　　大平矿难4名责任人被逮捕

　　据新华社郑州12月1日电河南新密市检察院1日宣布，造成148名矿工遇难的大平煤矿特大瓦斯爆炸事故的首批4名责任人，因涉嫌重大责任事故犯罪日前已被逮捕。被捕的4名事故责任人分别是：郑煤集团大平煤矿原矿长助理付相庄、通风科原科长彭向军，通风科调度员贾江华、调度室调度员景永振。