政策特区的忧虑

　　“绥芬河应当摆脱对俄资源的过分依赖，应该有自己的产业特色，否则俄方一打喷嚏，这边就感冒，绥芬河市总共10万人(流动人口5万)，要走一半。”

　　一边是如火如荼的招商工作，一边一些知情者却表示自己的担忧： 20年前，满洲里、

晖春等边境城市无不进行过圈地，实施过类似的想法，但是无不不了了之，当年要买断中苏边界公路的牟其中的南德集团就是最好的证明。

　　一些人认为，目前中俄边境贸易之所以难以达到中越、中缅边境贸易那样的繁荣，是因为中俄缺少口岸经济发展的人文基础。能不能健康发展都成问题，更不用说发展成为像美国、加拿大、墨西哥那样世界上最成功的自由贸易区。

　　牡丹江市政协委员、口岸经济学家周爱民接受记者采访时说，根据海关的统计数字，我国14个境边口岸产生的经济效益仅占全国GDP的1.5%，国务院发展研究中心并没有把口岸经济列为研究的重点对象，在国家鞭长莫及的情况下，地方政府应该重视口岸经济长远战略指导思想的研究。而不应该只是为了招商引资，只要把钱引进来就成了政绩，不管项目是死是活，招商不仅仅是把钱拿来，更重要的是要引进技术、人才和管理方式。政府的面子工程、形象工程带来的只是短期行为，对口岸经济的发展非常不利。

　　“绥芬河发展的困难是缺少自己的加工企业，虽然面对俄罗斯远东丰富的森利资源，目前也成为中国最大的木材集散地，但是99.5%的木材只是进行了粗加工。对于木材的进出口来说，俄罗斯成了第一次卖血，绥芬河成了第二次卖血。”

　　绥芬河应当摆脱对俄资源的过分依赖，应该有自己的产业特色，否则俄方一打喷嚏，这边就感冒，绥芬河市总共10万人(流动人口5万)，要走一半。

　　绥芬河具有自己的地理优势，依托小三角的经济发展可以直接影响南韩、朝鲜、日本大三角经济的发展。发展绥芬河这样珍珠般的口岸城市，可以成为国内经济新的增长点。

　　官员腐败的温床？

　　“如果用来赌博的钱是拿公共权力换来的，国家不仅在经济上有很大的损失，而且政治上影响也很坏。”

　　在中国，开赌始终是相当敏感的事情。近年不少贪官，例如前全国人大副委员长成克杰、前沈阳市常务副市长马向东等，都被揭发曾到澳门豪赌，输掉数以千万计的国有资产。

　　清华大学公共政策研究所副所长彭宗超对记者说，官员腐败会对正常的社会秩序造成影响，应该从制度上加强对官员的监控，比如各级纪检部门应该对出入境的官员进行一定的限制，可以与俄方合作，在一些娱乐场所安排信息员，建立信息报告制度，对官员赌博的一些信息进行监控。

　　著名反腐专家、清华大学廉政研究室副主任任建明表示了同样的忧虑：目前，我们国家政治体制改革还有很多工作要做，官员们拥有的很大的自由裁量权体现在通过公共权力对公共资源的占有上。比如上下级之间买卖官员现象、政府采购受贿行贿现象等等。官员们掌握公共资源的权力范围越广，进行钱权交易的机会就越多。

　　谈“绥-波”贸易综合体将设赌城时，任建明说，在目前我国的实际情况，“绥-波”贸易综合体的进出很自由、很便利，对赌场这样的特殊的娱乐场所，很难进行监控。可以预见将来赌场必然成为官员腐败的场所。

　　谈到如何根治这一问题时，任建明说，如果说官员们用自己的钱到赌场来消费，这是个人的理性选择，可以对自己的行为负责，无可厚非。但是，如果用来赌博的钱是拿公共权力换来的，国家不仅在经济上有很大的损失，而且政治上影响也很坏。要彻底解决官员赌场腐败问题，只有进行进行政治体制改革，缩小公共权力影响公共资源的范围，建立一项好的制度。但是，目前做到这一点还很难，只有通过监察、纪检、审计等部门来对官员们的行为进行监控。比如，官员需要出境时，必须报上级主管部门或者纪检部门备案等等。制图 葵 花

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [4]  [下一页]