新闻中心新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文

评论:建立信访新机制须剔除原体系人治痕迹


http://www.sina.com.cn 2004年12月03日01:36 华夏时报

  昨天,中国政府正在探索建立全新信访处理机制的消息传出。对于这条消息,可以作出如下解读:一是表明,这项为建国以来的长期实践所证明了的制度设计,在当前仍然起着不可替代的重要作用。在强化还是弱化的争议中,强化信访工作已成定局;二是同时表明,信访体系确实存在一些问题,而这些问题,已到了非解决不可的地步。

  随着经济的持续发展,人们的权利诉求也在不断提高,社会转型的变局又导致各种
新的矛盾和冲突不断出现。在这种情况下,政府的信访压力不断增加。在北京南站“上访村”,想直接到中央政府部门上访的群众数量络绎不绝。然而,在群众认为信访部门是最后“说理”的地方、仍然保持着持久的高信任度之时,信访制度却被“瓶颈”所困。两个数字对比说明困境之大:国家信访局负责人认为,当前来京群众信访反映的问题中,80%以上是有道理的。中国青年报的一篇文章透露,信访案件的解决率竟只有千分之二!

  强烈的对比发出了强烈的警示。如果信访工作这样“不作为”下去,执政为民就无异于是一句空话。“不作为”的责任,并不在相关部门,根子源于信访制度设计上存在与如今形势不相符之处。当依法治国不仅只是理念,而已经成为中国大地最为瞩目的实践时,信访制度中的“人治”痕迹却没有剔除。此外,信访部门没有实际的执行权,目前只能充当各级政府和民情的中转站这一角色,因此常常不被职能部门重视。

  信访制度的长处在于它与中国国情和民间传统之间存在着契合。要突出困境,除了政府行政程序上应赋予信访部门新的地位,立法机关将信访工作纳入工作范围是一个突破口。这一创新已见诸一些地方。

  同样是昨天,新华社播发了中共中央政治局1日进行第十七次集体学习的消息。胡锦涛主席在讲话时指出:“要把总结历史经验与总结新鲜经验结合起来,更好地在继承的基础上开拓创新。”这正好为信访工作的新前途所在作了说明。徐立凡


 【评论】【推荐】【 】【打印】【下载点点通】【关闭
 
新 闻 查 询
关键词一
关键词二


彩 信 专 题
犬夜叉
封印的半妖犬夜叉
3DMM
温柔妹妹之3D篇章
请输入歌曲/歌手名:
更多专题   更多彩信
 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网