煤矿安全形势极为严峻 全国平均每周死亡10人以上

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　　煤矿安全形势极为严峻 全国平均每周死亡10人以上

　　(2004-12-03 07:46:04)据新华社北京12月2日电166团生命之火在陈家山煤矿黑暗的井下熄灭了。

　　仅仅1个多月前，河南大平煤矿同样因为瓦斯爆炸造成148人死亡。最近一段时间，像陈家山和大平矿难这样的特大事故已经连续发生5起。

　　寒冷的北国大地正处在供暖季节，今冬明春，全社会煤炭需求量将继续大幅增加，这必将“刺激”煤矿企业的高产超产。

　　煤矿安全生产这个老问题，在“这当口”又成为不得不重提的新话题。如何在开采煤炭、持续供应稀缺能源的同时，保证宝贵的生命不受矿难的吞噬是我们不得不面临的共同课题。

　　我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2.2%、南非的8.1％，而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。从2001年到今年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起,平均7.4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。

　　无规矩不成方圆。如果煤矿严格按照早在1951年便实施的“煤矿安全规程”生产，那么安全事故一定可以降到最低限度。

　　然而，国家煤矿安全监察局政法司副司长石少华指出，一些企业安全工作不落实，安全规程和规章制度形同虚设，是造成重特大事故的主要原因之一。“影响我国煤矿安全的一些问题，特别是那些深层次、基础性问题，都是长期积累下来的。”国家安全生产监督管理局局长王显政归纳出造成我国煤矿安全形势严峻的五大原因：生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低；煤矿安全生产基础比较薄弱，抵御事故灾害的能力不足；高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重；煤矿职工队伍素质较低，安全管理难度加大；一些企业在当前煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，不顾安全条件突击生产、盲目超产。

　　能源供应关乎国家战略发展，国家应成立专门管理部门统一监管，在煤炭资源规划、开发，煤矿瓦斯等级鉴定、生产能力核定等方面统筹兼顾、同一标准，彻底改变目前仅依靠各省监管力量监管的局面。