真可称得上举世震惊的西安宝马彩票案历时大半年，终于进行了一审宣判，休彩中心原主任贾安庆被判13年。
不过，这宣判是早在意料中的事，于我并无多大“吸引力”。我感到有意思的是，有关新闻报道一开头就有个强调，在贾安庆的名字之前加了一个类似语法修辞中做“定语”的文字修辞，即“曾用人头担保体彩中心没有作假”。
笔者注意到，西安市中院在宣判词中提到贾安庆的罪行时，不仅说贾利用职务之便为他人谋取利益，收受贿赂13万元人民币，还有，“在体育彩票的销售过程中，导致兑付大奖环节严重失控，造成了恶劣的社会影响，也使政府公信力严重受损”。我想，法庭在量刑时肯定把这“恶劣的社会影响”以及“使政府公信力严重受损”考虑了进去。
想来大家都记忆犹新，就在宝马彩票案已经曝出后，贾安庆居然还信誓旦旦地对记者说：“我用脑袋担保，体彩中心没有作假。”如果说贾安庆收受那十几万元的贿赂还有一些“客观原因”，比如社会环境、行贿者的引诱等等的话，那么，在东窗事发后，居然还要欺骗彩民欺骗社会所谓信誓旦旦拿人头担保，就完全是他个人的品质问题了。
所以说，从这个案子来看，尤其是从贾安庆那信誓旦旦地“拿人头担保”都说明，政府的公信力不仅不能依靠一般的“口头宣誓”之类，甚至连像这“人头担保”都不可轻信，都靠不住。
这就给社会给政府出了一道难题。
不错，政府的公信力只来自于有效的制度监督。也可以说，出了西安宝马彩票案，与其说是“用人不当”，不如说是没有有效的监督制度造成的。但所谓政府的公信力，往往需要通过那些政府官员，其中包括所有的公务员在代表政府“办事”时来体现。这就是我们常说的制度也要人去执行，否则制度再好，也不起作用的意思。因此，政府中一个普通的办事员，尤其是政府一位官员如果代表政府说话做事后，让人觉得毫无信义，那么你这个地方政府的公信力无疑就要大打折扣。比如，假设现在让贾安庆还代表政府出来说什么话，你说还会有多少人相信呢？大家不相信贾安庆，其实也就等于是不相信他代表的地方政府。
说到这里，笔者又想到，几年前，有平顶山原政法委书记雇凶杀人被逮捕后竟说自己“不懂法”；今年夏在媒体上见广东某市原一副市长服刑期间对采访他的记者说什么，“他自认是马列主义者”；后来就出现西安原体彩中心主任贾安庆在自己受贿十几万元后居然信誓旦旦“用脑袋担保”，说他们的体彩中心没有作假。这一个又一个在不同岗位上都曾代表过政府说话的政府官员是如此地不讲信义，甚至可说没有羞耻感，是对政府公信力最大的破坏。
