运营商打架 消费者受伤

　　国内电信市场放开，多家运营商在同一市场上展开竞争，为用户提供了多元化选择。但运营商之间不择手段的恶性竞争，却使电信业改革成果打了折扣。

　　位于广州火车站附近的白马大厦是国内最大的服装集散地之一。最近一场激烈的电话换号之争使这里再次成为舆论关注的焦点：从9月到10月下旬，白马大厦内1600多部电话两次更换电话号码，电信、铁通两大运营商打起拉锯战，用户无所适从。

　　“白马”固话整体更换运营商

　　今年8月，广州铁通与广州白马服装市场有限公司签订协议：白马市场内原以广州白马服装市场有限公司名义报装的1600多部广州电信的固定电话，整体转网至广州铁通。

　　9月25日，白马市场开始将超过1600部商铺和写字楼的电话正式改换线路。按照广州铁通的说法，白马市场选择铁通有三大好处：话费更优，价格便宜；铁通为白马市场提供专用的通信设备，提高通信质量；满足客户个性化需求，为市场内各档口分配了尾数与档口编号一致的电话号码。

　　广州电信对此难以接受。广州电信市场部有关负责人说，“白马”固然有选择新电信运营商的权利，但也得考虑租户的利益。一夜之间1600多用户的电话号码全部改变，不仅用户觉得突然，作为原来的运营商，电信也感到有“偷袭”的味道。

　　“电信”夺回上千用户

　　为争夺市场，接下来的情况变得失去控制。铁通方面称，先是白马市场原报装的广州电信固定电话电流被停送，造成原号码改号通知无法实现，接着已改号的业户向电信申请办理原号码呼叫转移也无法开通。

　　争吵逐渐升级。电信指责铁通在己方的设备上加装接入设备，并使用某些未取得“电信入网证”的设备；铁通指责电信私自砍断其电缆，人为制造电话和数据线故障，给用户造成铁通质量有问题的误导。

　　接着，广州电信提出“公平竞争”口号，要求进场宣传并重新接受租户的电话报装。9月27日，广州电信、白马市场和广州城建总公司(白马市场所属的上级集团)召开三方会议，在多方压力下，白马市场同意电信在28日进场，接受重新报装电信固定电话。其后，铁通很快被排除在外，电信重新夺回上千用户。

　　谁来遏制恶性竞争

　　时至今日，“白马事件”逐渐平息。然而它所反映的电信改革后市场矛盾激化的现象却耐人寻味。

　　自国内电信市场放开后，多家电信运营商在同一市场上展开竞争，运营商之间的竞争纠纷和摩擦不断增多和升级。在一些地方，剪断电缆的恶性事件时有发生，尤其是一些大型楼盘成为运营商争夺的焦点。非常普遍的情况是，买了房搬了家，但选择哪家运营商的电话或宽带，就由不得你作主了。

　　在种种不良竞争中，受伤的是消费者。如白马大厦一样，“轰”地一声电话就改了，“轰”地一声又改回来。消费者自己受折腾不说，生意也大受影响。

　　广州铁通公司总经理李雄说，对于新的运营商来说，最希望公平竞争的环境。但在目前情况下，“公平”很难做到。加强行业规范，提高监管能力已是电信业健康成长的当务之急。(据新华社广州12月3日电记者车晓蕙彭勇)