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北京人听证 外地人埋单?


http://www.sina.com.cn 2004年12月04日02:20 济南日报

  日前,北京市发改委就故宫等6个世界文化遗产游览参观点申请调整门票价格举行听证会。根据调整方案,6个景点申请上调价格幅度很大,其中故宫门票旺季由每张60元调整为100元,颐和园门票价格旺季由每张30元调整为60元。

  门票涨价将把低收入的

  外地人拒之门外

  尽管听证会上的多数代表(北京市民)赞成提价,但这个调价方案却受到了社会各界特别是外地人士的强烈质疑,其中不少人发出这样的质问:6大景点的高票价会把大量中低收入的外地旅游者拒之门外,剥夺了他们参观世界遗产的权利,这是不是有失公平,是不是背离了以人为本的科学发展观?

  这样的质问不无道理。按照现在公布的调价方案,如果在旺季把这6个景点参观一遍,门票(不含园中园)总共需要430元。430元,大约相当于国内一般地区普通公务员半个月的工资,相当于一位农民一个季度的纯收入,一个下岗职工两个月的基本生活费。面对这样的高门槛,北京市民尚可享受月票优惠,大量的外地人就没有这种幸运了。这无疑会使相当一部分中低收入群体对6大景点望而却步。

  涨价的三大理由站不住脚

  管理者的第一个涨价理由,是现行门票价格没有体现景点包含的历史文化价值。如果世界遗产是纯粹的商品,这种说法也许是正确的,问题是:世界遗产不是商品,其本质属性是公益性,作为精神文化资源,其价值体现在社会教育、历史借鉴和文化熏陶上。实现世界遗产的精神文化价值,就要在充分保护的基础上,尽可能让更多的人欣赏、品味、研究它。所以,高价门票并不能真正体现世界遗产的价值,而是对世界遗产价值的误读。

  管理者的调价理由之二,是调高门票可以限制客流。这是一厢情愿。要限制游客数量,避免旺季超负荷人流对文化遗产的破坏,可以采取的办法很多,如人数控制、预约参观等,这些都是国外的成熟经验,为什么不去借鉴这些先进管理经验,却要一味依靠涨价限制客流呢?

  管理者提出的涨价理由之三,是6处景点自身无力实现文物古建的保护。作为公益性场所,北京的世遗景点的修缮,是重大建设项目,还是应该由政府投入为主、世遗单位辅之。事实上,政府每年都有大量专款用于文物保护;而且,这几年各景点每年都有巨额门票收入,再让普通旅游者为其承担修缮成本,显然没有道理。

  社会各界批评涨价

  北京六大世界文化遗产景点门票欲提高的消息公布后,在全国各地引起强烈反响,社会各界人士纷纷提出意见和建议,希望北京市政府有关部门对此次价格调整之举慎重对待,作出修订。

  连日来,众多读者打电话、发短信给新华社记者表示自己的看法。截至记者发稿时,新华网上收到网民发表意见的帖子就有1000余条,其中95%的帖子是持反对态度的。各地群众意见最集中的是:这种做法直接违背了科学发展观,不是以人为本,而是以“富”为本。

  上海南山缘旅行社总经理沈春华说,如果北京六处世界文化遗产景点大幅涨价,很可能会引发全国世界遗产景点新一轮的涨价风潮。

  重庆大学机械系的徐霖教授提出,不要把价格听证会变成涨价会,现在大家最关心的是北京的听证会能否真正是让老百姓享有知情权和说话权,北京市政府管理部门能否切实听取广大人民群众的意见,做出客观、公平、现实的修订。

  (综合新华社北京12月3日电)


 
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