辽宁事业单位编制将再减22万

　　机构改革具体的编制方案已经出台，3到5年时间之内

　　辽宁事业单位编制将再减22万

　　【本报讯】（时代商报记者秦逸）辽宁事业单位编制已于上月起正式冻结，那么，事业单位机构改革将如何展开？昨日，记者从省政府了解到，辽宁省事业单位机构改革具体的

编制方案已经出台，根据部署，辽宁将利用3到5年的时间，在现有的42137个机构数量上再减少1万个，精简幅度为24%；编制在现有1184115名的基础上再减22万人，精简幅度为19%。

　　事业单位机构改革三步走

　　由于事业单位数量特别大、职工人数特别多，情况也比较复杂，事业单位机构改革不可能一下子全面推开。因此，省政府编制办做出了分三步解决的方案。

　　其中，第一步主要是从2004年到2005年，本着先易后难的原则，选择一些条件比较成熟、难度不是很大的方面进行改革，重点是启动行政委托类、生产经营类及服务类单位的改革，着重解决政事、事企不分的问题，并把能转企的或应成为独立的社会中介组织的，从事业单位管理序列中划出。第二步主要是从2006年到2007年，行政委托类、生产经营类及中介服务类的改革基本到位，重点开展社会公益类事业单位的布局结构调整和资源整合。第三步主要是2008年后，着重从完善社会服务体系出发，对事业单位布局结构和资源配置作进一部调整，重点打破部门所有的格局，根据社会事业的发展需要进行合理设置和整合。

　　后勤服务机构改革是重点

　　据悉，今明两年辽宁对经营服务类事业单位的1/3单位要进行改革，涉及机构3000个，涉及编制8万名，其中省直100多家，涉及编制6000多名。在这其中，机关后勤服务机构改革成为了重点。

　　据了解，从今以后凡在党委、政府机关院内集中办公的，不予再单独设立机关后勤服务机构；在党委、政府院外独立办公、确需设立的，只核少量经费自理编制用于管理人员，实施企业化管理，逐步过渡为社会化管理。同时，对部门所属培训机构进行整顿。该撤销的撤销、该合并的合并，不动机构的大幅度缩减编制，辽宁此类机构近200个，编制近800名。省直有此类机构48个，编制919名。另外，还将调整部分单位的编制性质，将原财政全额拨款单位改为经费自理或差额拨款。辽宁涉及单位1500个，可收回财政编制近3万多名。其中省直机构45个，可收回财政编制近1500多名。

　　配套改革方案年底落实

　　“事业单位机构改革在对机构编制进行、撤、并、转、减的同时，会涉及到人员分流安置、改革成本投入、养老保险等相关问题。”省政府有关人员说，事业单位机构改革不仅仅是机构编制部门的事，还涉及财政、人事、社会保障、工商等部门，目前机构改革的总体方案及一些单项改革方案已经完成，急需各有关部门尽快拿出配套改革方案和改革政策，尤其是改革成本的投入（主要是解决辞职、解除人事关系、转为非国有单位职工人员所涉及的经济补充资金）和劳动保障政策（包括养老保险、医疗保险、失业保险）务必在今年年底落实。