盘点西安宝马彩票案关键人物

　　据新华社西安12月3日电

　　杨永明宝马彩票案的“总导演”

　　杨永明，体彩承销商。1998年进入陕西体彩市场，并通过各种关系及行贿等手段进入陕西省体彩中心内部。

　　2000年，杨在西安碑林区发行即开型体彩时因为骗奖，曾经被省体彩中心调查，奇怪的是杨不仅化险为夷，而且作弊手法更加胆大妄为。这次如果不是固执的刘亮一怒爬上广告牌，这出由杨永明导演的戏也许仍在进行。

　　此次西安中院认定杨永明诈骗事实为：其在2004年1月至2月，在陕西延安、榆林两市进行的销售中的诈骗事实及3月份在西安进行的即开型体彩销售的诈骗行为。庭审中，杨永明道出了其在陕西体彩市场“吃得开”的真正原因，那就是通过送钱、送物等行贿手段拉拢体彩监管者，玩出一幕监守自盗的闹剧。

　　点评：宝马彩票案的发生，许多人将之归结为国家没有对彩票行业立法，其实，即便国家没有制定专门的法律，但是国家体育总局、财政部关于彩票监管、发行的规定也被有些人放在一边。

　　贾安庆为杨永明提供便利的监管者

　　贾安庆，陕西省体彩中心第三任主任。法院查明，2002年4月，贾安庆在任陕西省体育彩票管理中心主任期间，杨永明为表感谢借机到贾家送给其2万元现金。2003年春节前后到今年3月24日，为了能继续在陕西省承销体育彩票，杨永明又以拜年和感谢为名，先后3次到贾家中，共送给贾11万元现金。

　　收到杨的贿赂后，贾先后违反国家有关规定，将2003年度1500万元、2004年度1800万元即开型体育彩票承包给杨永明个人销售。2003年5月，贾未经任何会议研究，未履行任何程序、便擅自授予杨永明省体彩中心“即开规模销售主管”之名，杨利用此名头在陕西省各地承销体育彩票。在与杨永明协商签订体育彩票承销合同的过程中，贾擅自同意将杨永明承销的即开型体育彩票销售后所产生的弃奖（实际兑奖金额低于销售总额50％的部分）全部给杨永明。

　　点评：本身就负有监管职责的省市体彩中心却为诈骗者实施诈骗提供便利，才让杨永明导演的骗局能够屡屡得手。

　　栾文棠另一个揭开体彩黑幕的勇士

　　其实，宝马彩票案能够引起巨大轰动，除与倔强小伙刘亮有关，我们还不能忘记这样一位老人，72岁的栾文棠。当刘亮面对强大的社会舆论压力时，正是他在老伴的陪同下两次找到刘亮家，给予刘亮最有力的支持，并向刘亮和媒体提供了杨永明的真实身份及陕西体彩违规操作的内幕。作为宝马彩票案的重要举报人，他对案件内幕的最终揭开起到了关键作用。

　　栾自1995年受聘陕西省体彩中心后，就发现体彩中心有个别领导与承包商勾结欺骗彩民、坑害国家的情况。从1996年起，他开始了长达8年的揭黑斗争。这些年来，他坚持不懈地收集整理有关证据，多次向有关部门举报。因为持续不断地反映问题，在此期间他曾两次遭遇意外车祸。

　　点评：宝马彩票案中，我们仍能感到欣慰，那就是刘亮、栾文棠等坚持真理、坚持正义、决不妥协的精神。