宝马彩票案:杨永明判19年(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月04日12:52 东南快报

贾安庆“人头担保”难保自身西安宝马假彩票案和受贿案一审宣判

　　倍受关注的西安宝马彩票案，12月3日上午在西安市中级人民法院一审宣判，主犯体彩承销商杨永明犯诈骗罪、行贿罪被判处有期徒刑19年，伙同杨永明实施诈骗的孙承贵、王长利、岳斌、刘晓莉、白勤生等人分别被判处有期徒刑1年半至17年。同时，法院对陕西省体彩中心原主任贾安庆等6人受贿、滥用职权、玩忽职守案同时作出一审判决，贾安庆犯受贿罪、滥用职权罪，被判有期徒刑13年，张永民、樊宏、李智文、吴燕华、田伟东等体彩中心工作人员分别犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，分别被判处有期徒刑6个月至11年。体彩承销商杨永明：被判19年罚10万

　　昨日，体彩承销商杨永明以诈骗罪和行贿罪被判有期徒刑19年，并处罚金10万元。法院审理认为，杨永明伙同孙承贵等人，利用承销体育彩票的便利，以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相，骗取体彩大奖，数额特别巨大，情节特别严重，构成诈骗罪。此外，杨永明为在承销体彩中牟取不正当利益，向国家工作人员行贿42万余元，构成行贿罪。二次抽奖骗取特等奖

　　今年3月20日至25日，体彩承销商杨永明在西安市承办6000万元即开型体彩销售活动中，采取二次抽奖等违规兑奖方式，事先设法确定特等Ａ奖的信封号码和兑奖时不登记彩票与号码，与负责彩票兑奖与保管中奖彩票的孙承贵预谋，联系票托王长利(化名王军)、岳斌(化名杨小兵)、刘晓莉等人持已兑过奖的彩票实施骗取特等Ａ奖。

　　3月20日、22日、24日，这些票托分别上台进行二次抽奖，3人各抽得特等Ａ奖，骗取3辆宝马轿车和人民币36万元。事后，杨永明、孙承贵分别向这3人支付1000元至2000元的报酬。

　　采用同样的诈骗手段，杨永明、孙承贵等人于2004年1月至2月间，在陕西延安、榆林等市进行的即开型体彩销售中，利用票托王长利、白勤生等人骗取大奖，并将其中7辆奇瑞风云轿车和1辆奇瑞东方之子轿车运回西安，作为3月20日至25日西安即开型体彩的奖品进行兑付，另1辆奇瑞风云轿车交陕西省体彩管理中心原副主任张永民使用，现该车已追回。诈骗汽车12辆现金79万

　　杨永明等共计诈骗宝马汽车3辆?穴其中2辆未遂?雪、奇瑞汽车9辆、现金79万多元，共计价值314．4万多元，其中杨永明将62．88万元交纳税金，实际诈骗数额251．5万多元，案发后追回宝马汽车3辆、奇瑞风云汽车1辆、现金13．6万多元。

　　2000年9月至2004年3月期间，杨永明在陕西省境内承销即开型体彩，为了在销售过程中得到便利及陕西省和西安、延安等市体彩管理中心的关照，先后20次向原陕西省体彩中心主任贾安庆，副主任张长安、张永民，西安市体彩中心主任樊宏，延安市体彩管理站站长李智文等8人(均另案处理)行贿共计43．16万元。陕西体彩中心原主任贾安庆：被判13年没收13万

　　昨日9：30，满头花白头发的贾安庆被法警押进法庭，他曾在众媒体面前自称“我拿人头担保”，但昨日，贾安庆始终不敢正视众媒体记者的镜头。法院认为，贾安庆的行为致使国家经济利益遭受重大损失，致使彩票管理机构以外的人员参与兑付大奖，导致兑付大奖环节严重失控，造成恶劣的社会影响，使政府公信力严重受损。法庭一审宣判：以受贿罪、滥用职权罪判处贾安庆有期徒刑13年；冻结在案的受贿赃款13万元人民币依法没收，由西安市检察院上缴国库。4次收受13万“感谢费”

　　贾安庆现年58岁，大学文化程度，原系陕西省体育局助理巡视员（副厅级）兼陕西省体育彩票管理中心主任。

　　2002年4月，贾安庆在任陕西省体育彩票管理中心主任期间，体育彩票销售商杨永明为感谢贾安庆同意其在陕西省销售即开型体育彩票，并为以后能继续得到贾安庆的支持和照顾，借机到贾安庆家送给其2万元现金。2003年春节前后到今年3月24日，为了能继续在陕西省承销体育彩票，杨永明又以拜年和感谢为名，先后3次到贾安庆家中，送给贾安庆11万元现金。滥用职权给杨“挂名”

　　2003年1月16日，贾安庆违反财政部关于即开型彩票发行与销售的相关规定，擅自同意副主任张永民代表省体彩中心与杨永明签订《2003年度中国体育彩票即开型规模销售承销合同》，将1500万元即开型体育彩票承包给杨永明个人销售。

　　2003年5月，在杨永明向贾安庆和张永民提出能否为其在陕西省体彩中心“挂个名”，以方便其在全省各地销售彩票的要求后，贾未经任何会议研究、未履行任何程序，擅自同意给杨永明一个本单位工作人员的虚名，并由张永民具体经办。“弃奖”使杨得利40万

　　在与杨永明协商签订体育彩票承销合同的过程中，贾安庆又故意违反财政部关于弃奖收入纳入公益金，统一上缴财政专户的规定，擅自同意将杨永明承销的即开型体育彩票销售后所产生的弃奖(实际兑奖金额低于销售总额50％的部分)全部给杨永明。仅杨永明2004年2月在延安、榆林地区承销即开型体育彩票后，就获得40万余元的弃奖，给国家造成了重大经济损失。

　　2004年2月，被告人贾安庆再次违反有关法规及规章，同意张永民代表陕西省体育彩票管理中心与杨永明签订了《2004年度中国体育彩票即开型销售承销合同》，将1800万元即开型体育彩票承包给杨永明个人销售。

　　2004年3月18日，杨永明以陕西省体彩中心即开型彩票发行主管的身份与西安市体彩中心主任樊宏签订了在西安市东新街销售6000万元的中国体育彩票销售合同。杨永明啥罪名成庭审焦点法庭上控辩双方唇枪舌剑

　　昨日，央视“法治在线”栏目播出了西安宝马彩票案宣判的特别节目，对杨永明、孙承贵等6人涉嫌诈骗犯罪事实的庭审情况进行了回顾，并请来中国人民大学法学院教授韩玉胜对3日作出的一审判决进行深度分析。焦点一如何给彩票做手脚

　　公诉人：当时你是否给彩票做了记号，公证人发现没？

　　杨永明：我当时给一个大奖做了记号，第1组1号。公证人没发现。

　　公诉人：你确定第1组1号特等Ａ奖是宝马奖了，安排他人确定了吗？

　　杨：我确定，没再安排他人确定。

　　公诉人：你还给其他几组彩票做记号了吗？

　　杨：没有。

　　公诉人：你用什么办法确定袋子中的大奖？

　　杨：用强光照射确定其中的特等Ａ奖。

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　　公诉人：杨小宾、刘晓莉、王军三人上台兑奖时，你是如何确保三人抽得特等奖？

　　孙承贵：我跟杨小宾事先交代好，就是这一组12个信封里几号袋是大奖，是头等奖。焦点二诈骗还是非法经营

　　辩方：杨永明与体育彩票中心签订的合同属于民事行为，在此之前签订的合同应该认定为无效，而且“诈骗罪”的构成要件对于杨永明销售彩票这种特殊行业来讲并不能完全适用，应该考虑是否适用为“诈骗罪”。

　　控方：根据各被告人的讯问笔录，公安机关和检察机关的调查取证，所指控杨永明等6名被告人涉嫌诈骗罪的事实根据和法律依据确实、充分，各证据经庭审质证具备完整性、严密性和排他性，故罪名应该成立。

　　辩方：由于彩票行业尚未规范，并且存在各种违规操作，虽然不能构成“诈骗罪”的要件，但杨永明等被告确实有违法行为，依据其特殊行业的销售行为，利用行业优势违法，是一种新类型的犯罪，虽然法律没有相适应的规定，但其行为应适用于“非法经营罪”有关规定。

　　控方：杨永明等人有主观上的故意，并且有诈骗的手段，侵害的客体是中奖彩民应得的利益，各项证据及犯罪要件均可指向6被告涉嫌“诈骗罪”。

　　注：在杨永明被一审判决犯诈骗罪之后，其辩护律师仍坚持杨永明并非是诈骗罪，而应该认定为非法经营罪，在当事人同意的情况下，他们仍要上诉。焦点三杨永明是否自首

　　庭审中，杨永明辩解在西安的犯罪事实是其主动交代的，应视为投案自首。

　　法院认为，公安机关于2004年4月24日讯问刘晓莉，刘晓莉供述了孙承贵让其冒领宝马车的事实，公安机关得知此情况后，于同日对杨永明进行反复讯问，杨才交代了犯罪事实，故不应认定为自首。法学教授：这个判决很公正

　　主持人：诈骗罪和非法经营罪到底有什么不同呢？

　　韩玉胜：所谓诈骗罪，就是以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方式，骗取数额较大的公私财物行为。这里边的特点第一在于非法占有。

　　主持人：在这起案件中有没有对公私财物的非法占有？

　　韩：应该说非常明显的。在彩票当中必有人中奖，中奖的人应该中，没有中，为什么？是因为被侵犯了。

　　主持人：您刚才讲诈骗罪还有一个特点是虚构事实。这起案件中什么行为属于这一条？

　　韩：杨永明等人事先在彩票上做了记号，知道哪个应该是大奖。杨永明隐瞒了这个事实，虚构了一个公平摸奖的假象。

　　主持人：辩护方认为应该构成了非法经营罪，您怎么看呢？

　　韩：我觉得他的非法经营仅仅是实施诈骗行为中的一种手段，一种行为方式，而不是全部犯罪行为的整个过程。这样看非法经营行为不应独立成罪，而应该从属于诈骗罪，所以我认为法院认定按诈骗罪来定罪是合理的。

　　主持人：辩护方为什么着力在这上面辩护，是不是在定罪量刑上这两种罪名是不一样的？

　　韩：这两种罪名的量刑差别很大，非法经营罪，如果要是情节严重的，要处5年以上有期徒刑，而按照我们国家的刑法规定，有期徒刑最高只有15年。如果诈骗的数额特别巨大，要处10年以上有期徒刑甚至无期徒刑。一个法定最高刑是15年，一个法定最高刑是无期徒刑，两个刑的差别非常明显。

　　主持人：对于本案的判决结果，您怎么评价？

　　韩：我认为法院在判决这个案子，是严格地按照法律规定，根据他们的犯罪事实，犯罪情节，犯罪以后所造成的后果，综合衡量之后做出的判决。所以我觉得应该说这个判决是很公正的。“西安宝马彩票案”回放

　　2004年3月23日，西安小伙刘亮摸中体育彩票特等奖，奖品是一辆宝马轿车加12万元现金。

　　3月26日，陕西省体彩中心召开新闻发布会，宣布刘亮的彩票经鉴定是一张假彩票。

　　4月12日，西安警方组成联合专案组，开始深入调查宝马彩票案的真相。

　　5月初，体彩承包商杨永明、托儿刘晓莉和岳斌等3名主要涉案人员被公安机关刑事拘留。

　　5月14日，负责保管彩票的彩票兑奖员孙承贵于全国发出通缉令后在山东落网。

　　6月1日，在西安宝马彩票案中涉嫌诈骗的6名犯罪嫌疑人被检察机关批准逮捕。随后警方挖出案中案，制造假彩票的刘先魁和黄四清被抓获。

　　6月4日，刘亮领回了他的宝马大奖，陕西省体彩中心和西安市体彩中心在这一天向刘亮赔礼道歉。

　　6月8日，陕西省体彩中心原主任贾安庆等8名国家工作人员因涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪、受贿罪被刑拘。（来源：综合）