云南日报网
95％的事业单位与职工签订聘用合同
75％的事业单位实行竞争上岗
73％的事业单位建立绩效分配制度
我省已基本完成深化事业单位人事制度改革总体规划第一阶段即聘用制改革任务，聘用制改革完成率和职工聘用合同签订率达到95％以上，极大地激发了事业单位内在活力。
我省事业单位人事制度改革2001年启动，针对改革范围广、难度大、经验少的实际，省政府建立了事业单位人事制度改革联席会议制度，16个州市和128个县市区都成立了事业单位人事制度改革领导小组，加强了对改革工作的统筹协调和组织领导。积极探索适合省情实际的改革之路，坚持“先易后难、以点带面、循序渐进”的原则，在机构、编制和经费渠道“三不变”的前提下，对改革进行分类指导，既坚持民主公开和充分依靠群众，又做到宽严结合、有计划分阶段推进，形成了有特色、有力度的改革模式。
经过3年的聘用制改革，我省事业单位初步打破了传统人事管理的相关制度，建立了现代人事管理的相应机制：一是打破身份管理制度，建立了岗位管理制度。按需设岗、科学设岗，打破工干界限，推行评聘分开，按岗定责，按岗定薪；二是打破传统任命制度，建立了竞争上岗制度。严格规定所有事业单位中层以上管理岗位和中级以上专业技术岗位必须竞争上岗，其他职工进行双向选择。截至今年6月底，全省28821个事业单位中，实行中层和中级以上职位竞争上岗的达21675个，占总数的75％，极大地改善了事业单位领导班子的队伍结构；三是打破传统录用制度，建立了公开招聘制度。《云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》已制定出台，从明年1月1日起实施，对杜绝违规进人和保证事业单位进人质量将起到积极作用；四是打破平均分配制度，建立了绩效分配机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则，把搞活事业单位内部分配同推进聘用制改革有机结合起来，截至6月底，全省初步搞活内部分配的事业单位有21220个，占全省事业单位总数的73％左右；五是打破常规管理局限，建立多元安置机制。在未聘人员安置上坚持内外结合、有情操作，探索多渠道、多途径安置未聘人员的办法。全省改革以来已妥善安置未聘人员2万余人，确保了聘用制度平稳转换。
徐晓梅 李翕坚 （云南日报）
