听证会为何众口一词？(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月06日05:51 山西日报

　　11月30日，北京市发展改革委就北京地区6个世界文化遗产游览参观点申请调整门票价格一事举行听证会。调价方案的最高涨幅超过200％。此次申请调整门票价格的6个世界文化遗产游览参观点分别是故宫博物院、八达岭长城、颐和园公园、天坛公园、十三陵长陵和十三陵定陵。

　　据新华社电

　　北京市发改委日前就故宫等6处世界文化遗产门票价格调整举行的听证会，出现了一个令人困惑的现象：调价方案涨幅很大，众多读者、网民对此提出强烈质疑，出现了“一边倒”的反对之声；而出席听证会的代表，却几乎众口一词地赞成涨价，听证代表的意见与广泛的民意形成鲜明的对比，耐人寻味。

　　听证会上的声音如此整齐划一，其听证代表的代表性、广泛性就很值得商榷。

　　其一，这次拟调票价的6大景点，90％以上的参观者都是外地游客，他们不像北京市民那样享受优惠，所以上调票价影响最大的，恰恰是这些外地游客。而他们的意见，听证代表没有人反映，反对涨价的声音几乎没有，这就出现了“北京人听证、外地人买单”之说。

　　其二，即使是普通的北京市民，尽管可以享受月票、年票等优惠，但涨价总不是一件开心事，所以，至少有相当一部分中低收入的北京市民，也不情愿景点大幅涨价。而他们的这些意见，在听证会上也没有人反映。

　　尽管听证代表是“一次性”的，但是他们的意见，将影响政府的决策，关系到千家万户的切身利益。所以，听证代表的产生方式至关重要。他们应该代表社会各个群体，应该反映不同社会阶层的声音。北京市这次听证会，由于没有外地游客和北京市民中的中低收入阶层的声音，使得听证会反映的意见不全面、不充分。不少听证代表真正代表的显然不是普通群众的利益，而是希望涨价一方的部门利益，因而听证会遭到了众多的质疑和非议。

　　听证会是个好形式，但要取得积极的效果，离不开严格规范的程序保障。否则，好形式变成“走形式”，就会使那些违背民意的部门行为获得虚假的正当性和“合法”理由，难以做到公正、公平、客观。而热热闹闹走过场，只能是听证会的悲哀。新华社北京12月5日电(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张清兰)

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