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美国进入新保守时代 中国应对策略不应侥幸


http://www.sina.com.cn 2004年12月06日16:38 国际先驱导报

  一是不能指望通过我们的善意或交易就能消除他们脑中的“中国威胁论”阴影,二是避其锋芒,利用美国的战略间隙维护中国的利益

  国际先驱导报文章 2004年美国大选的表面结果,是布什所代表的共和党势力赢得了未来四年对白宫和国会山的控制。其实质结果和更深远含义,则是揭示了民主党所代表的左派自由化思想,已经退居美国社会的支流,甚至被边缘化;美国社会进一步向右走,美国进
入又一个保守化时代。

  以前我们可能侥幸认为,新保守主义“胁持”布什政府只是历史的偶然,但2004年大选过程与结果表明,“9·11”事件只是强化了美国社会的保守化倾向。由于大选展示的反对势力对共和党政府挑战有限,兼之没有连任压力、共和党同时控制白宫与国会,伊拉克局势也在逐步稳定下来,因此,没有理由认为新一任布什政府将回到中间路线,而多半是继续右转、保守依旧。与布什政府交往,就是与日益保守化的美国打交道。对此,我们要有足够的心理准备,这对中国对美工作,包括对国会工作,都是一项新的挑战。

  理解保守化的美国

  保守与自由主要是就对待现状与传统的态度而言的。美国社会的保守化倾向,有国内和国际两方面的涵义,表现在政治文化层面,有“两大不信任”十分明显:一是对内不信任政府(公民有不服从的权利),主张维护生活方式、价值观方面的传统,反对以牺牲传统价值观的革新(反对堕胎、同性恋、干细胞研究);二是对外不信任世界——国际社会是无政府状态的,因而相信实力才能彰显价值。冷战结束以后,特指主张维护美国“一超独大”的霸权地位。布什就是被这两股势力再次推上白宫宝座的。“9·11”事件强化了美国人对外部世界的不信任感。这就不难理解,在布什成功塑造的不安全感下,其“邪恶轴心说”虽广受世界诟病,却赢得了多数美国民众的理解和支持。

  保守并非贬义,并非相对于革命而言,而是具有美国特色的意义。保守化其实是一个稳定、发达社会的普遍趋势。二战后,美国不断走向保守化。冷战结束以后,美国成为惟一的超级大国,保守主义更一度滥觞于美国的精英文化。

  如何处理好与代表保守势力的布什政府关系,更一般地说,如何与越来越保守化的美国打交道,是我们今后四年乃至更长时期必须思考的重大问题。

  以现实主义外交应对保守化的美国

  保守派强调实力,但却是有强烈理念的人,强调实力与价值的完美统一,推崇以实力推行价值。这就给我们带来两方面问题,一是不要指望改变他们的观念,不能指望通过我们的善意或交易就能消除他们脑中的“中国威胁论”阴影,同时要居安思危,不能侥幸美国的战略失势或迷信中美合作;二是绝不能示弱,退让、一味示好会让他们更加得寸进尺,只能避其锋芒,利用美国的战略间隙维护中国的利益。简言之,现实主义外交应对保守化的美国,仍然是我们的基本选择。

  布什第一任期,推行的是实力加观念的外交。新保守主义理念与现实主义的作风,勾勒出布什外交的基本轮廓。作为基本盘面规定的美国反恐任务,决定了布什政府将难以抛弃先发制人、单边主义路线,只不过在具体操作层面上可能更开明一点,适当考虑到国际社会的反映,减少推行的阻力。中美关系的机会也蕴涵在这一弹性的操作层面上,比如中国可以成为沟通美国与反美国家或有反美情绪国家的纽带。

  怎一个保守了得?

  但是,美国政界,也并非清一色的保守派;保守派当中,也并非全是新保守主义分子。真正的新保守派,只是沃尔福威兹等少数,切尼倾向之,但只是传统的保守派而并非新保守派,新国务卿赖斯也并非保守派,而是稳健派。新保守派也不简单归结为强硬派,他们不是兵,我们也不是秀才。

  他们是以向后看的方式向前看:通过所谓的“新美国世纪计划”打造美利坚“新帝国”。我们则要以向前看的方式向后看:强调中美在反恐、反扩散等国际和地区事务上的共同利益并深化这些方面的合作,争取中美关系继续过去三年的稳定发展势头,真正达到建交以来的“历史最好时期”。

  作者:复旦大学国际问题研究院院长助理 王义桅


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