本报讯(记者闵捷)因为财政经费不够，四川全省监狱监管区的近15万米围墙中，安全不达标的有14万米。这是记者今天从刚刚举行的四川省人大常委会会议上获悉的。
四川省人大内务司法委员会提交的一份报告称，财政经费不足直接导致了监狱安全没有保障。全省监狱监管区，尚有6万多米连不达标的墙都没有，全靠人工防范。多数监狱也没有安装电子监控、报警、防护设备。
监狱系统职工应得的部分待遇，因为财政经费不足而未兑现，打击着他们抓安全的积极性。从1993年到2000年底，全省监狱系统累计欠发工资6631万元。从2001年至今有5次调整工资，更是一次也没有兑现。监狱系统的养老保险基金已经负积累1300多万元，工人下岗、待岗后的社会保障无法落实。
吃不饱皇粮，监狱就自己“种粮”，花了大量精力搞经济。全省有29个监狱在狱外一共设立了179个劳动点，这使有限的警力更加紧张，增加了安全隐患。
搞经济转移了监狱管理层的不少精力，但效果并不好。截至2003年，全省监狱负债24.18亿元，不良资产及潜亏挂账6.47亿元。42户独立核算的监狱生产经营单位中，资产负债率高于100%的有13户，占了近三分之一，由此引发很多经济纠纷和诉讼。
但在上述不利局面下，监狱系统还是基本尽到了安全防范的职责。今年1至8月，全省在押犯人脱逃了9人，比起9.3333万人的监狱在押总人数来说，这个成绩算是相当不错了。
报告建议，省政府要直面监狱的困难，把财政保障等措施做到位。
报告还对一些检察机关提出了批评。检察机关本应依法独立监督监狱的运行，但是全省派驻在监狱的检察室都是借用监管单位的办公用房和设备，74.1%的电话由监管单位出钱安装，34%的电脑由监管单位捐赠，进出监狱都搭乘监狱的车辆，有的监管单位还为派驻的检察人员提供伙食补助。这种物质依赖，严重影响了检察机关的独立监督。
