湖南岳阳血防站私售灭螺药导致血吸虫疫情蔓延

　　9.9吨灭螺专用药竟被血防办低价卖掉，导致血吸虫疫情蔓延，这荒唐之举就发生在湖南省岳阳县。其下属的一个血防站则卖掉1吨灭螺药品用来发工资。12月2日下午，记者在岳阳市检察院采访时了解到，岳阳县血防办公室原主任晏乐慰已被岳阳县人民检察院以涉嫌滥用职权罪提起公诉。

　　低价变卖灭螺用药9.9吨

　　据悉，从2002年起，灭螺药物的发放是省财政厅安排灭螺专项经费，由省血防办通过政府采购方式，直接采购灭螺药物氯硝柳胺，然后分配到各疫区灭螺。其政府采购价格为3.29万元／吨。

　　岳阳市检察机关查明，2002年4月到5月，省血防办根据岳阳县血防办灭螺用药申请计划，需灭螺用药20吨的实际情况，向岳阳县血防办无偿拨付给灭螺用药氯硝柳胺14吨。

　　2002年5月和7月，晏乐慰两次组织县血防办召开党组会，经过党组集体研究，晏乐慰拍板决定变卖血防灭螺药氯硝柳胺9.9吨。2002年6月初按9000元／吨将4.9吨药卖给了岳阳云溪个体户陈志，收款44100元。陈志后将买来的药品转卖给了他人。2002年7月上旬，晏乐慰又按10200元／吨的价格将另5吨药品卖给了湖北的一个个体户，收款51000元。

　　两次变卖药品所得95100元，按药物进价的差价计算，给国家造成直接经济损失23万多元，且所得的款项没列入血防办正规收入项目。

　　晏乐慰的解释是，此举是为了弥补血防站的经费不足，并且当时灭螺用药多了。

　　他称，2002年有14吨氯硝柳胺，加上临湘市归还来的1吨，达到15吨，实际上已大大超过实际需要。处理掉9.9吨药品的一个主要原因是因用药过多了，否则会过期。

　　但岳阳县血防站一副主任在接受检察机关讯问时称：当年岳阳县计划灭螺面积15000亩，可实际面积比计划面积要多得多。按照用药规定，施药大概是1.33公斤／亩。按照这个规定，2002年岳阳县应该需要灭螺用药20吨左右，但2002年岳阳县实际上只有14吨，按照计划来说，应该是用药少了。但该年实际用药大概只有4吨到5吨。

　　现任岳阳县鹿角镇血防站站长方某则称，实际上仅鹿角镇血防站，如果要达到用药标准，2001年、2002年血防站应该要用药8吨左右。

　　而岳阳县血防站工作人员佘某称，2002年灭螺用药看上去多了的原因其实是查螺未到位。

　　所谓药品不处理就过期的说法不存在，实际上2002年5月存放的当年生产的氯硝柳胺，在2003年、2004年照样也能够使用。

　　渎职造成疫情抬头

　　有关部门的调查情况表明，去年9月，媒体报道岳阳县血防办违规变卖灭螺(钉螺)药品，造成岳阳县几个村血吸虫疫情急剧加重。案情披露后，引起各方关注。湖南省检察机关迅速介入调查，岳阳县血防办主任晏乐慰于2003年被免职。今年8月2日，最高人民检察院将此案列为督办案件。

　　岳阳县血防站工作人员佘某称，2002年岳阳县的疫情已十分严重，其中晚期血吸虫病人在册的有703例。她还认为，站领导都知道现在的查螺、灭螺数字是假的。

　　鹿角镇金星村党支部书记荻某则认为，2002年之前，鹿角镇血防站根本没有进行有效灭螺。因2002年以前血防站查病、化疗时都要收费，所以很多村民不愿意去医院治病。媒体报道后，该村进行一次普查，结果查出的血吸虫病人占全村人数的23%，村里的耕牛也全部患血吸虫病。

　　鹿角镇富强村支部书记王某也称，疫情蔓延的原因有两个：一是之前根本未查螺，二是发现后的灭螺行动也只是做做表面文章。

　　为治理疫情蔓延，湖南省政府今年增加血防工作经费预算1090万元，使省级财政安排的血防经费达到了3340万元；按疫区每人每年1元～2元的标准由县(市、区)级财政安排血防工作经费和从芦苇纯收入中提取10%～15%用于血防工作等政策。

　　为了应对上级检查名字经常随便造

　　调查情况表明，2002年之前，岳阳县基本上没有进行灭螺，且弄虚作假情况特别严重，检查村民血吸虫的资料登记上，有的实际上就是“三个汉字就是一个名字”。

　　据现任鹿角镇血防站站长方某称，2003年以前，灭螺的数据是乱报的，因为需要这样的数据。查螺也只是走过场，前一年根本就没有灭螺。

　　2002年，血防站辖区的金星村和富强村有两个村民感染了急性血吸虫病。2003年3、4月份进行查螺，发现疫情严重。但2003年因为发不出工资，一血防站竟卖出去了1吨灭螺药品用来发工资。

　　而现任岳阳县湖州血防站负责人说，每年县血防办都有查灭螺面积的目标和任务，血防站每年都要按年初血防办公室要求的目标数上报。

　　以麻塘血防站为例。2003年元月，县血防办下达给麻塘血防站的年度目标任务是：查螺面积8000亩，药物灭螺面积是2100亩。但实际上没有进行灭螺，而上报县血防办的数字却变成灭螺2300多亩。