石狮市区保洁权公开招投标

　　石狮环卫改革方案出台

　　早报讯（记者陈少恭吴云龙）昨日，石狮环卫管理体制改革领导小组正式成立，石狮环卫管理体制改革方案最终确定，市区257万平方米路段面积的保洁权明年元月上旬将向社会全面公开招投标，年总标的额达1000多万。

　　据了解，石狮目前的环卫管理体制是，市环卫处既负责行政管理，又负责具体作业。此次石狮环卫管理体制改革就是要将管理与作业剥离，市环卫处主要行使规划、管理和监督的职能，以往环卫处所具体承担的环境卫生作业任务，将通过委托、招标、发包的形式推向市场。

　　20万元的公司才能投标

　　石狮市环卫处正紧张地着手准备前期工作，初步计划于下周发布招投标公示，明年1月上旬公开进行招投标，明年2月1日起此改革方案将在石狮市区全面推开。此次市区改革后，各镇随后也将进行相应的环卫改革。

　　石狮市环卫处主任戴自强说，此次招投标将委托一家中介公司进行，招投标面向全社会，只要有实力的公司都可以参与，没有地域限制，招投标工作每年定期组织一次。

　　同时，此次招投标对保洁公司的选择较为谨慎，资本金达不到20万元的公司将被排除在外。初步规定，中标公司还必须预先缴交5％中标额的风险保证金。

　　年标的额达1000多万

　　据介绍，此次全面向社会公开招投标的，是原来环卫处负责的市区18米宽以上的30条主次干道的清扫保洁权，其面积总共达257万平方米，年总标的额达到1000多万。30条主次干道将分为5到6个标段，计划由中标的几家公司负责。

　　不同的保洁道路依作业难度和作业量，有不同的经费标准，共分成4类，这4类每年每平方米平均约为4.5元。保洁公司的经费就是由经费标准和其所承担的保洁面积相乘计算出的。

　　另外，市环卫处目前所聘用的216名临时工人也将陆续放归市场，他们将与保洁公司协商聘用事宜。

　　此次改革简单来说就是，石狮市政府拨出经费，支付给保洁公司，环卫处进行管理监督，保洁公司负责具体作业，业务上的具体事宜环卫处不再参与。市场上的保洁公司中标后，按照所中标段的面积多少，以一定的标准计算获得经费，保洁公司必须保证作业的质量，否则环卫处将以其考核标准进行处罚。

　　作业标准及考核办法：

　　保洁作业质量标准采用垃圾废弃物在地面滞留时间的分钟考核制，分为20分钟、30分钟、45分钟、60分钟考核制四种。

　　一类道路实行20分钟考核制，二类道路实行30分钟考核制，三类道路实行45分钟考核制，四类道路实行60分钟考核制。

　　建立三个层面的随机考核机制，即街道、市级及综合考评；建立日常巡查考核制度，日常考评工作由市环卫处、各街道环卫所实施；建立考核台账，按月公布成绩，按成绩兑现奖惩。