政府、部门、专家把脉省会交通

　　新闻提示：自本月初起，省会不少主要路口，又开始有成排的自行车“乖乖”停靠——记者从有关部门了解到，因为行人与非机动车违法渐成顽症，省会交管部门将此列为整交重点——重点整治，重点宣传。

　　据我国《道路交通安全法》第八十九条规定：行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动

车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。现场：整交紧盯行人自行车

　　目击1　路口1小时“拽”住十余违章人

　　时间：12月7日7时左右

　　地点：中山路与中华大街交叉口

　　此时天刚蒙蒙亮，交警和协勤人员已开始上岗。

　　一个女孩骑自行车闯红灯，被协勤人员拦住。她是附近一所中学的高中生，交警对她耐心进行交通法规教育。而几乎同时，一名“风风火火”的男子自行车被扣。原来，他准备去火车站赶7时30分的火车，心急闯了红灯。

　　记者注意到，从早上7时到8时20分，该街口有十几名骑自行车、电动车者因闯红灯、骑车带人、逆行、乱穿马路而被拦下。

　　目击2　路口一天“拉”下百余违章骑车人

　　时间：12月7日上午10时许

　　地点：裕华路与青园街交叉口东北角

　　在这儿，近20辆自行车有序地排列成行，而后面的便道上，站着二十几名面带沮丧的男女———他们正是这些自行车的车主。

　　“累，真累。”———一位交通协管员一边“紧盯”违章骑车人，一边见缝插针地回答记者的提问。他说，“严整”已经持续几天了，这个路口，平均每天都能“逮”住一百多个违章骑车人。

　　捕捉　骑车违章“花样”多多

　　地点：裕华路与青园街交叉口

　　时间：7日上午10时20分左右

　　一位因走快车道被扣下的女子向协管员央求“放行”，当协管员指着由绿化带明显分界出快慢车道的裕华路时，这名女子竟一脸茫然“我不知道哪儿是快车道！”

　　几分钟后，一名骑车男子被交警扣下———他竟然在快车道上骑自行车，同时还拿着手机通话！

　　处罚　教育与罚款并举

　　对于自行车违章者，交通协管员并无罚款权，处罚由各个路口的交警来完成。在整交现场，市裕华大队的一位交警告诉记者，依据交通法规，交警可以对违章行人处罚，包括处以50元以下的罚款或对其批评教育。一般而言，对年龄较大的老人、没有经济来源并可确认身份的学生、初来省会不明交通法规的农民，他们多是教育后，便放行。

　　释疑　单车为何路边“罚站”？

　　在一些路口，违章自行车往往被成排摆放。一位交通协管员告诉记者，他们负责拦截违章行人，交警每过一会儿就进行一次“集体教育”，并依次处罚。

　　目的　“兴师动众”只为意识养成

　　据市交管局裕华交警大队董建斌副大队长介绍，被暂扣的自行车车主往往相互“观望”，拒不接受处罚。对此，警方暂时扣车，并将其本人短时留滞，对拒不接受处罚且违章情节恶劣者，警方会将其自行车扣下，责令其事后到指定地点接受处罚。

　　举措　集中“发力”破解“警力不足”

　　谈到此次整治的举措，董副大队长告诉记者，此次市交管部门要在“三横六纵”这几条主要道路上下“硬功夫”。具体到裕华区，便是对青园街、裕华路这两条路进行严整。目前，裕华路与青园街这两条路的主要路口，交警的离岗时间已从19时30分延长至21时，而其他相邻路段的交警离岗时间，也已由18时30分延长至20时。问诊A　省会堵车顽症有何良方

　　12月7日，石家庄市市长臧胜业来到市交管局，就交通管理问题现场办公。臧胜业说，道路、车辆、管理和人民群众的交通法规意识是交通的4要素，除道路和车辆之外，管理和群众的交通法规意识显得更为重要。

　　省会市区拥有210多万人口，目前共有道路1173条，机动车22万多辆，每天新增车辆90辆，机动车增长与道路供需矛盾非常突出。但是，管理是有能动性的，依靠管理可以改善目前的堵车状况。但交通拥堵“堵”从何来？

　　信号灯配时比不合理

　　记者注意到，与会者在分析交通拥堵原因时，提到一个新问题：信号灯配时比。有的路口一个红灯(或绿灯)的时间长达120秒，时间太长，对交通拥堵有一定影响。路口信号灯配时比不科学，主要表现为，部分路口等候时间过长，一些路口通行时间又过短，相邻路口信号灯形不成有效协调，致使一些支路高峰期排队现象严重，一环路段几乎满负荷运行。

　　交通违法严重

　　此外，交通拥堵的一个重要原因是交通违法严重，仅今年1-11月份，市交管局就依法处罚机动车、非机动车、行人交通违法达106万余起，拘留6920人。而一些道路护栏开口过多（仅裕华路、中山路、和平路3条道路上开口达51处），影响通行，也造成混乱。

　　路段秩序混乱

　　目前，许多路段秩序较乱。有的机动车乱停乱放，有的出租车乱调头和随意揽客，一些路段机动车、非机动车和行人争道抢行。有的行人不走人行横道，甚至翻越护栏，随意横穿马路。另外，省会有约2000多辆电动三轮车和500辆残疾人机动三轮车，这些车在市区违法载客、载货，乱跑乱停。每天，还有1万余辆县市牌照摩托车出入市区，不具备市区行驶的合法性，骑乘人员怕查怕扣，加大市区交通压力。

　　乱占道问题突出

　　据了解，不论机动车道、非机动车道，还是人行便道，均有乱占道的问题。机动车乱占人行便道、乱停乱放，影响行人通行，这又导致行人侵占机动车道，非机动车走机动车道，相互影响。这一问题在大型商场前和酒店饭店门前更为严重，并波及到周边道路。

　　据统计，省会目前有21条道路急需清理整顿，一些经营摊点乱占道问题严重，出租营运的客货车辆往往占用便道，候客经营运输业务。一些商场前经常有商业性占道演出，造成人群聚集，影响交通。此外，有的地下停车场挪作他用，致使车辆停放在道路上。问诊B　三味“药方”整治交通

　　解决堵车难题涉及道路、车辆、管理和人们交通意识问题。对于一些近期难以解决的建设问题，省会将认真研究，逐步解决。对于管理和人们的交通意识，省会决定开展集中整治，尽快改变目前的状况。

　　药方之一：集中整交

　　交管部门将开展整交“大会战”，从现在开始到春节前，利用60天的时间严管重罚，查究违法。城市主干道和繁华区段的交通违法查处率要达到90%以上。要求一周内初见成效，半月内明显好转，一个月大见成效，到春节前达到主干道拥而不堵。

　　药方之二：提高人们交通法规意识

　　据了解，省会在整交中将对反面典型曝光。对于典型的交通违法行为，不服从管理和暴力抗法的，将在电视台、电台、报纸等媒体曝光，并从严处理。交通法规宣传中，驾驶员、中小学生成为教育的重点。市交管局将开展交通安全法“五进”工程大奖赛活动，使《交通安全法》进单位、进社区、进学校、进农村、进家庭，使更多的人受到教育，增强守法的自觉性。

　　药方之三：科学调整交通设施

　　交管局将对全市交通设施展开排查，对陈旧、破损和不符合国家标准的标志、标线予以完善、更换。对拓宽改造的道路，及时施划标线、增设标志、安装信号灯。作为主干道的体育大街、槐安路已改造完工，该路段交通安全设施将在年底前完成。

　　这次整交还将对信号灯的配时比进行调整，以减少车辆在路口的等候，提高通行效率。这次整交还将集中解决隔离护栏开口多的问题，对裕华路、中山路、中华大街等护栏开口逐个论证，该封堵的尽快封堵。

　　本报记者：郭晓峰、栗占勇；实习生：晓平