“警方应减少非警务活动”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月08日05:12 新京报

　　市人大代表、政协委员给市公安局长提建议———

　　座谈会上，市人大代表、政协委员给市公安局长提建议。通讯员刘永生摄

　　本报讯（记者王姝）

　　“北京正处于刑事案件高发期，应该减少公安机关非警务活动，以确保社会稳定，控制发案率”，昨日，在11名市人大代表、7名市政协委员与市公安局长马振川的座谈会上，4名代表和委员提出了这个建议。

　　他们认为，北京急需建立一套适应北京特点的外来人口管理办法、施行“首问负责”的立案机制、从养犬年费中抽调出一部分资金，用于对养犬人的服务。

　　警力须用在打击控制犯罪上

　　曾任公安局监督员的民革北京市委常委张惟英说，两年前她曾提交了一份“减少公安机关非警务活动”的议案，后被评为优秀提案，但是，北京警方的非警务活动未见减少。

　　张惟英说，在国内其他城市，流动人口安置、养犬、禁放分别由民政、城管等部门负责，可是，北京警方在这方面却投入了大量精力。

　　市人大代表、市十一届人大常委会民族侨务委员会委员包玉良认为，北京警方目前最主要的任务就是“奥运安全”，而且，北京经济、文化的发展程度已经决定了北京目前必定处于犯罪高发期，这就要求警方的精力必须用在打击、控制犯罪上。但是，其他行政部门目前还没有完成非警务活动的能力，这个矛盾必须尽快化解。

　　应“关紧”大门管好流动人口

　　市人大代表吴守伦说，“收容遣送”制度废除后，北京的流动人口管理一直处于真空状态，流动人口犯罪率达一半以上，北京应该建立一套适应北京特点的流动人口管理办法。

　　市政协委员罗晓路认为，北京虽然与上海、广州等城市不同，不能执行同样的流动人口管理政策，但是，北京目前的状况是不少人同时有三四套房子，不知道户主到底住在哪里，租给了谁，一个外地人可以白天在北京作案，晚上就坐上火车离开。在体现人性化管理政策的同时，北京应“关紧”大门。

　　“首问负责制”应用到警方立案机制中

　　民革北京市委委员毛铮铮则认为，“首问负责制”应该应用到警方的立案机制中。由于不少市民对警方的办案程序不了解，常常是到刑侦报案时，被告知“这个问题是经侦的办案范畴”。如果警方接案后全权受理，内部移送，将有利于培养良好的警民关系。报料线索一经采纳，奖金至少百元，还将进行线索评奖，奖金最高万元