海城原市长被严重警告

　　辽宁通报5起侵害外商及港澳台商投资企业合法权益大要案处理结果海城原市长被严重警告

　　昨日，辽宁省纪委、监察厅向全省通报了5起侵害外商投资企业合法权益大要案。省纪委、监察厅要求全省各级纪检监察机关要坚决纠正、严肃查处侵害外商投资企业合法权益、破坏经济发展环境的问题和案件，通过整治和净化经济发展环境，为加快振兴辽宁老工业基

地提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

　　案件一：市长干预企业经营

　　1996年11月，张某在任鞍山海城市委副书记、市长期间，在没有履行法定程序，未征得台方同意的情况下，擅自决定将海安公司出售给中辽香港公司（以下简称“中辽公司”）。根据市长办公会的议定，售购双方签订了《产权交易合同书》。并经张某同意，让海城市经委与中辽公司签订了《委托经营合同书》和《产权转让合同书》。上述所签合同均违反了《中外合资经营企业法》、《台商投资企业保护法》和《合同法》的有关规定，致使台商投资企业海安公司的大量资产被占用长达7年之久。张某因行政干预合资企业经营自主权等问题受到党内严重警告处分。日前，在省、市纪委的积极协调下，海安公司被占用的资产已经全部归位。海城原市长被严重警告

　　案件二：科长向外企借钱

　　2002年11月29日，大连市卫生监督所食品企业卫生监督科科长邱某、监督员郑某以合伙做生意为名，向监管对象中外合资企业大连某食品有限公司借款14万元，用于租赁酒楼合伙经营。2003年12月31日，邱某为做食品原料生意，向大连某食品有限公司借款20万元，其中10万元用于经营食品原料，另10万元以个人名义存入银行。

　　上述款项直到组织调查时才在组织的督促下归还。邱某受到行政撤职并取消卫生监督员资格处分，郑某受到党内严重警告并取消卫生监督员资格处分。

　　案件三：处长违规收费

　　锦州市纪委、监察局对市工商局孙某、市质量技术监督局张某等人滥用职权，违规执法，侵害外资企业合法权益问题进行严肃查处。

　　2003年4月16日，锦州市工商局消保处处长孙某带领有关人员，在对台湾独资企业锦州某超市的服装和皮鞋质量进行抽查过程中，违规收费7200元，造成了较坏影响。锦州市纪委、市监察局已责令市工商局将违规收取的7200元检验费退还给该超市，并给予孙某党内严重警告和行政撤职处分。

　　2003年6月，锦州市质量技术监督局监督处副处长张某、主任科员申某在对某超市自制面包、蛋糕的产品质量进行检查过程中，态度蛮横，拒不向受检单位提供检验标准和资料，有意刁难企业，违反处罚程序，擅自下达《行政处罚告知书》，严重干扰和影响了企业的正常生产经营秩序，造成较坏影响。张某受到党内严重警告、行政撤职处分，申某受到党内严重警告、行政记大过处分。

　　案件四：自来水公司违约

　　1992年11月26日，经省工商局核准登记，香港某公司与本溪市自来水公司合资成立了本溪宝溪汽车维修服务有限公司。由于双方的投资款均未全部到位，致使宝溪公司经营困难。

　　1996年，自来水公司在未召开董事会亦未征得港方同意的情况下，单方面将宝溪公司对外承包，其行为违反了《中外合资经营企业法》和《合同法》的有关规定。2001年6月25日，由于中方管理人员没有按规定将宝溪公司报送年检，致使宝溪公司被吊销营业执照。为此，香港某公司向有关部门提出投诉，要求返还其投资款。

　　本溪市纪委、监察局对此案进行了认真调查，并协调有关部门作出仲裁，由自来水公司付给香港某公司人民币11.3万元，此举保护了香港投资商的合法权益。

　　案件五：铜矿老板骗日商

　　本溪市纪委、监察局根据群众举报和领导批示，对本溪县个体铜矿承包人吕某诈骗日商投资问题进行了认真调查和协调，并按照管辖权的规定将案件移送司法机关处理。

　　2001年9月至2002年6月，本溪县泉水镇蜂蜜砬子村铜矿承包人吕某虚构事实，夸大该铜矿的品位和储量，诱使日本某株式会社、本溪某有色金属有限公司与其签订了补偿贸易合同，并投入人民币359万元。在此期间，吕某采取虚构用款事项、用虚假收据进账核销的手段，侵占投资款671150元，据为己有。本溪市纪委、监察局根据群众举报和领导批示，对吕某诈骗日商投资问题进行了认真调查和协调，并按照管辖权的规定将案件移送司法机关处理。

　　日前，本溪市中级人民法院以合同诈骗罪终审判处吕某有期徒刑14年，返还所侵占日方的投资款，并处罚金67万元。

　　时代商报记者赵桂华通讯员赫安泽