“12·4”全国法制宣传日专栏建设系统：增强法律意识推进依法行政
本报讯“四五”普法工作开展以来，各级建设行政主管部门根据建设部的统一要求，加强普法工作领导，努力增强各级领导干部和行政执法人员的法律意识，切实推进依法行政工作，取得了明显成效。
建设系统首先保证普法工作人员经费，制定普法规划，以领导干部学法为重点，建立健全了中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、法律培训考试制度，组织开展多种形式的法制宣传教育活动。行政许可法公布后，建设部开展了全国建设系统贯彻行政许可法知识竞赛，全国五万余名建设行政机关工作人员参加了竞赛活动。
坚持依法行政，立法是基础，执法是关键，监督是保障。近5年来，建设系统立法工作取得了重要进展。国务院先后颁布了《建设工程安全生产管理条例》等7部行政法规，建设部颁布了六十多个部门规章，有效地推进了依法行政工作。
有法必依，违法必究，是保证各项法律法规全面正确实施的保证。近几年来，各级建设主管部门坚持普治并举，认真组织开展了建筑市场、房地产市场的整顿和规范工作。据不完全统计，2002年1月至今年10月，全国27个省、自治区、直辖市共查出有违法违规问题的工程项目11983个，投资额801亿元，对有违法违规行为的9678个单位和1009人，依法给予了处罚，有力地促进了建设秩序的好转。
建设部还大力推行建设行政执法责任制，把行政许可、行政处罚等执法责任落实到岗位和个人，做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究。同时，突出抓好评议考核和责任追究工作，在评议考核中，注重听取管理相对人的意见。在依法办理行政复议案件的同时，不断创新层级监督机制，通过行政执法监督书、执法检查建议书等多种方式，督促下级建设行政主管部门纠正违法的、明显不当的具体行政行为。
(郑文)
