养路费征收何其难

　　泾源：冲卡闹事经常有

　　自治区交通规费征收局固原分局泾源征稽所辖区内拥有各种车辆372辆，年平均征收养路费的比率是80%，今年到目前为止，只征收了50%。有的车辆偷逃养路费最高达3年之久。

　　说起养路费征收难，所长闫学甫有一肚子话要说。他说，由于当地农村人法制意识淡

薄，东挪西借买部车，什么证照都没有就上路了。由于所收缴的养路费县财政拿不走，因此在征稽工作上不能得到当地一些部门的有效配合，可以说，在泾源县城，他们一辆欠费车都扣不下来。他向记者讲了发生在今年9月份的一件事。一天，他们在县城内扣下一辆宁D3182农用车，该车欠交了整整1年的养路费。谁知刚把车扣下，便见车主从车上拿出一把砍刀，照着他的头就砍下来，幸亏自己是特警出身，才没受任何伤害地把刀夺下。不一会儿，车主又打了一个电话，一下子来了一大帮人，强行将车开走了。他们为此打电话给当地110，回答说没有人员伤亡，不好处理。今年8月的一天晚上，他们扣了一辆欠费的东风货车，谁知货车车主所在村的村主任带头来闹事，不仅将所里大门的门锁给撬了，还提着汽油瓶扬言要烧车。

　　说到冲卡，闫所长说他们几乎天天都能遇到，至于暴力抗费的事，全年都在20起以上。

　　海原：老旧车辆收费最难

　　自治区交通规费征收局固原分局海原征稽所辖区内拥有各种车辆1687辆，吨位6562万。按每吨征收养路费180元收缴，海原县一年收缴养路费应该在1140多万元，实际上去年才征收820多万元，也就是说，按照“应征不漏”原则，去年有将近320万元的养路费被偷逃了。今年海原征稽所加大稽查力度，到目前收缴养路费979万元，按照所里的预测，今年偷逃养路费的数额也当在100多万元。

　　海原征稽所所长杨峰告诉记者，海原县老旧车辆欠交养路费问题始终是个大问题。

　　他说，海原县共有老旧车辆293辆，绝大多数都欠交养路费，而且很多都在1年以上，并且难办的是，你把这些车辆扣下，车的价值根本抵不上其所欠养路费的数额。去年，他们扣下一辆欠交两年费的老旧东风货车，就在往所里押解时，驾驶员威胁稽查人员说：“你把我放了，你要不放，我把你的命放了。”等所里其他工作人员赶来，他又钻到车底不肯出来，直到派出所来人才罢休。后来其父亲只交来1687元，他们就把车放了。杨所长说，不放不行，家里没钱，车又运营了11年，纯粹已成破车，卖都不好卖。到目前为止，稽查人员再也没见着这辆车。

　　今年10月24日，该所挡下一辆欠交养路费8000多元的破旧昌河车，当稽查人员刘昶生上车查看手续时，车辆突然起步，刘昶生被拖行两公里远，致左脚第五趾骨骨折。在这种情况下，车主田彦福的父亲愿意接受处理，但也只交了812.5元，便再也拿不出钱了。

　　呼唤新的征收管理办法

　　记者在自治区交通规费征收局固原分局了解到，该市共有应征养路费车辆8566辆，每年都有400多万元的养路费被拖欠，其中老旧车辆达1200辆，有三分之二欠交养路费。

　　说到欠费的主要原因，该局领导称，早在上世纪90年代末，费改税就被确定为今后财政体制改革的“重头戏”，因此许多车主误认为眼下费改税就要启动，而费改税后，漏费无从查找，从而发生了多起抗交养路费事件。其实说到“费改税”，近年来，燃油税“费改税”方案一改再改，时至今日，这一改革措施仍未实施，足见国家对于取消养路费，开征燃油税是慎之又慎的。因此从这点上讲，一些车主若将“费改税”当作是一次偷逃养路费的机会，则纯属心存侥幸，是行不通的，更何况征稽部门中存有档案，即便是“费改税”，公路局还将继续追缴，而且力度还会加大。今年自治区交通规费征收局加大养路费征缴力度便是一个佐证。

　　还有，抛开人们的法规意识淡薄不谈，省市间互征、养路费征收政策滞后也是造成养路费征收难的一个原因。譬如各省之间养路费缴讫证收据均不一样，一些司乘人员异地行驶时便手持假的养路费缴讫证，大摇大摆地蒙混过关。至此，呼唤新的《养路费征收管理办法》，以从根本上杜绝欠交养路费已成当务之急。据悉，在刚刚结束不久的华北片区养路费征稽工作研讨会上，来自京津沪渝的代表们呼吁全国统一征收养路费，建议交通部尽快出台新的《养路费征收管理办法》，以解决现行养路费征收难的问题。

　　令人欣喜的是，国务院办公厅已经转发了交通部等四部委《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》，《意见》中强调，对漏缴和拖欠的交通规费，交通规费征稽机构要继续追缴其规费并依法收取滞纳金和罚款。而且新的《养路费征收管理办法》也正在酝酿当中，养路费有望全国统一征收。（本报记者魏萍吴彦红）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江　田丽