“义乌现象”――几届政府和老百姓心灵对话

　　新华网浙江频道12月8日电 (记者 潘海平)与世界上206个国家和地区做着买卖；联合国统计的所有商品是50万种，这里可以买到30万种。海关一天出口的标准集装箱突破1000个……

　　世界最大的袜厂，国内最大的易拉罐生产企业、圆珠笔芯生产企业、清洁球生产企业坐落其间；占世界总量40%的电子钟表，占全国总量70%的饰品、40%的拉链、35%的袜子在

这里生产，去年市场成交额248·3亿元，产品辐射200多个国家……

　　20年间，浙江义乌，从浙江中部一个面积仅2.8平方公里的普通集镇到建成区面积已超过50平方公里、流淌着浓郁国际化气息的现代商贸城市。

　　义乌的老百姓自豪地说，被称为“小广交会”的中国国际小商品博览会已经花落义乌。光今年的展会，就有来自20多个国家和地区以及国内26个省、市的1700家企业到此设摊，实现展会成交额74.3亿元，在商务部主办的国内贸易性专业展会名列第三。

　　义乌20年巨变来自于人民群众求富、盼富的愿望和历届地方党政领导对老百姓心灵的呼应。20年前的义乌，交通闭塞、人多地少，不少农民迫于生计，挑起货郎担，“鸡毛换灯油”。一些胆大的农民在义乌城边的一条马路上摆起了摊位。当时，“长途贩运”、“投机倒把”这两顶“资本主义”的帽子还在执法部门手里拿着，随时会扣在这些农民的头上。但当时的县委县政府明确提出了“兴商建县”的经济发展战略，并拿出57万元将流动的“马路市场”改为固定的摊篷式市场。到广东去批发小商品的农民因随身携带大量现金被送到公安局，县委书记了解后，亲自批条放人；每年春节，在外奔波一年的农民回家团聚，县委领导登门拜年，询问经商致富的诀窍；周边县市，打击“投机倒把”，义乌县委却做出决定：对外开放义乌小商品市场：“允许农民进城经商，允许长途贩运，允许城市市场开放，允许多渠道竞争”，义乌的小商品市场发展由此而一发不可收拾。

　　顺应老百姓的呼唤，一心一意抓发展，成了义乌市历届党委和政府的“传统”。只不过，是随着改革开放和形势的变化，从敢抓经济发展，变得越来越会抓发展和抓好发展。

　　义乌是市场经济观念深入人心之地，民营资本几无禁区，更无尊卑之谓，许多公共设施的建设都吸纳了民间资本，但是，义乌市场经济的象征――小商品市场的产权却始终牢牢掌握在政府控股的国有企业手中。现任义乌市委书记楼国华说：牢牢把握这一条，一是可以确保把全市的优势资源高效率地配置到最能体现效益的刀口上。义乌市场的每次升级换代，尽管都涉及大规模的征地、拆迁、规划、建设，最多只用一两年，“一气呵成，畅行无阻”；二是政府始终把握了市场资源的调控权。义乌小商品市场最佳摊位每5年使用权的实际含金量可高达100万元，而义乌市政府却有能力把价格定在5万元，有效控制了盲目的高价炒作，从而不使来自全国乃至全球的市场活水被挡在过高的门槛之外。

　　物流是义乌小商品市场的“主动脉”，当义乌小商品交易发展到一定规模的时候，义乌市委、市政府及时地将各大联合托运物流场站收归政府管理：经营的是个体私营业主，但场站设施的产权很清晰――政府所有，从而防止了不少地方发生的经营者为“抢码头、占地盘”而动辄“刀光剑影”的现象。义乌市市长吴蔚荣说，“政府必须始终清楚的是，什么才是一个地方命脉，你到底有多少发言权？进进退退，有为和无为，其中有辩证法。”

　　义乌眼下正在建设的新市场――国际商贸城二期市场，新增摊位7500个，涉及至少两万多人的切身利益调整。但是，进展顺利，无人上访，无人闹事。吴蔚荣市长说：“市场摊位价值连城，我敢对每一个义乌老百姓拍胸脯，市委书记和我手上没有留一个摊位，常委班子中也没有听说有谁为自己或者亲戚打电话要摊位。没有一个细节不在阳光下。不懂公平和公正，枉谈市场经济。”

　　自1984年，义乌提出“兴商建县”整整二十年后，义乌县的建成区扩大了近18倍，早已成为外来者怎么也搞不清行政级别的“义乌市”。当地老百姓说，当时的县委书记叫谢高华，现在县变成市了，市委书记叫楼国华。虽然官员换了一茬又一茬，但在我们心里，共产党发展经济、让老百姓致富的政策没有变，干部的抓发展的劲头没有变，义乌还要往前跑，我们国家还要往前跑。 (完)

　　新华时评：从经济发展看执政能力

　　新华网浙江频道12月8日电 (记者 费 强)　前不久，一位中央领导同志在讲话中明确指出，党的执政能力，首先是领导发展的能力。在全国县域经济发展中脍炙人口的“义乌现象”，从实践中再次映证了这个朴素的真理。

　　不论是20年前的义乌县委书记谢高华到20年后的义乌市委书记楼国华，都是当地土生土长的普普通通的干部。但是他们深深地知道，广大人民群众要发展、盼发展。他们把人民群众的愿望和党的执政兴国的第一要务结合到一起，几届班子不动摇，一心一意抓发展，使义乌从一个一不靠海、二不靠边的农业县，变成了"以商兴市"、"连通四海"的经济强县，综合经济实力名列"全国百强县"中的第17强。就连商务部，也将义乌作为中国国际小商品博览会永久性会址。

　　党的十六届四中全会作出的关于进一步增强党的执政能力的重要决议，把新形势下中国共产党需要进一步增强的执政能力概括为五个方面的能力，在这五个方面的能力中，最重要和最起基础作用的是党组织推动经济发展的能力。老百姓看我们执政执得怎么样，首先看经济发展得快不快，日子好过不好过？改革开放20多年来，中国在世界上的地位日益提高，对世界性事务的影响力越来越大，归根结底，还是因为我们的综合国力在不断的增强，"中国号"的经济列车创造了持续高速发展的奇迹。

　　从经济发展看执政能力，是人民的需要，更是历史的需要。我们正处在中国历史上难得的发展机遇期，这一时期，世界各国的经济结构和发展资源在全球范围内调整和流动；这一时期，我国社会转型、经济转轨，发展、稳定、改革的任务异常繁重。在这个阶段，社会的主要矛盾仍然是生产力水平不能满足广大群众日益增长的物质和文化需求。因此，经济发展得快不快、能不能做到可持续发展，创造出惠及广大人民群众的现代化，是保持中国共产党长期执政的关键。离开经济发展去讲提高执政能力，党的执政基础也不能得到真正的加强。

　　从经济发展看执政能力，看的是我们党的综合执政能力。我们不仅要以科学发展观为指导，提高各级党委、政府领组织和推动经济发展的能力，而且要全面提高党的五个方面的执政能力，并且把全面提高党的执政能力所激发出来的巨大能量集聚到加快发展上来。可以说，对于执政的中国共产党，面临的最大的危险是脱离群众；面对的最大的考验是能不能把中国的经济搞上去。

　　我国是一个底子很薄的大国，要在几十年的时间里，把具有十几亿人口的中国带入现代化，这是前无古人的伟大事业。认认真真、齐心协力地抓发展，在本世纪中期实现三步走的宏伟目标，进入世界中等发达国家的水平，实现中华民族的伟大复兴，当为期不远。(完)