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 “铁腕治吏”后的“泗阳经验”


http://www.sina.com.cn 2004年12月08日10:04 新周报

  “铁腕治吏”后的“泗阳经验”

  朱成虎成为宿迁市勤廉公示中第一个落马的官员,并非巧合。勤廉公示的雏形——廉政公示正发端于泗阳县。

  宿迁许多政府工作人员均认为,泗阳县委副书记、纪委书记郭金就是廉政公示的发明者。他2002年6月底赴泗阳任县委副书记,2003年12月兼任泗阳县纪委书记。在他任纪委书记至今的半年时间里,已查处17名科级官员,逮捕10名科级官员,被称为“铁腕治吏”。而廉政公示正是他上任后烧的另外一把火。

  今年41岁的郭金是“笔杆子”出身,曾经担任过宿迁市原市委书记徐守盛(现甘肃省委常委、副省长)和现任市委书记仇和的秘书,调任泗阳前担任市委办公室副主任。

  泗阳过去是苏北第二个财政过亿的县,而现在却退到全省52个县中的倒数第三位。

  与此形成鲜明对比的是,从2001年起的3年间,泗阳县原县委书记(后来任宿迁市委常委副市长)曾鸿翔、原县长郑法忠、原常务副县长张祥先、原政协副主席蒋贵明等一批人因滥用职权、贪污受贿而相继落马,有的被组织处理,有的被判刑。

  江苏省纪委副书记葛绍林说,这说明了一个道理:党风廉政建设抓得好,确实能够保证经济建设的快速发展,否则,就会阻碍经济建设的发展。在这方面,泗阳的体会比一般地区更加深刻。

  郭金说,每查处一名官员,自己的心里都很不好受,因为国家培养一名干部很不容易。县纪委实施廉政公示的主旨是将监督关口前移,试图将腐败遏制在萌芽阶段。“开展廉政公示工作是贯彻落实《两个条例》的具体行动。”

  今年2月份,泗阳县出台《关于在全县乡镇长、县直单位党政主要负责人中实行廉政公示制度的实施办法》(以下简称《办法》),在全县推行一把手廉政公示制度。《办法》规定:对一把手的车子、房子、票子、杯子、孩子、妻子等群众关心的问题向社会进行公示,同时公布领导干部廉政自律方面的相关规定和举报电话,以便群众对照规定对一把手进行监督,对违规的一把手进行举报。公示的内容先由一把手对照《办法》中规定的16个方面撰写述廉报告,由单位全体人员评议修改后,报县纪委审核,最后在新闻媒体公示。

  到今年6月,泗阳的廉政公示进行了两期。全县78个单位的92名党政主要领导干部进行了廉政公示。公示过程中,因群众举报而被查纠的廉政问题有366个,21名干部被诫勉谈话,朱成虎是唯一一个被查处的。廉政公示很快引起宿迁市委、市纪委的重视。

  王卫国说,述职过去按惯例是由组织部门负责的,而述廉是纪检部门负责。泗阳的廉政公示是纪委负责搞述廉部分,述职部分则没有。

  宿迁市委认为,既然党内监督条例要求每个领导干部述职述廉,那么单述廉不够,述职在操作上也要结合起来,防止重复劳动。“因此我们决定述职和述廉一起公示。要求领导干部既要勤政又要廉政,既要干净又要干事。从党内监督条例中述职述廉进一步深化的角度,从强化制度建设构建防腐败体系的角度,从发扬民主建设政治文明的角度,从提高干部队伍素质的角度,市里决定实行勤廉公示。”王卫国说。《新周报》驻上海记者 鞠靖

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