北京试点公车改革方案处级干部车补最高1800元(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月08日10:52 中国广播网

朱绪平，威海市市委副书记，车改小组副组长（图自央视）

珠海车改启动正处级每月公务交通补贴3000元

成都公开拍卖460辆官车公车改革破全国纪录

海南澄迈县车改中首次公开招标确定公车拍卖公司

　　云南省省级领导干部每人只配一辆国产公务车

　　中广网北京12月8日消息昨天，记者从有关单位证实，北京市公务车改革的试点工作已经在海淀、房山、平谷等区县悄然兴起。房山区琉璃河镇公务车改革工作已于近日顺利完成，分6个档次对干部发放车补。海淀区温泉镇也即将正式开始对公务员按级别发放交通补贴，处级干部每月补贴1300-1500元。

　　各区县将根据试点情况，向本区县推广改革措施。同时，司局级领导干部和公、检、法等执法单位暂不纳入此次公车改革的范围之列。

　　在记者采访的参与车改的干部中，大部分人都对车补的形式表示赞同，并计划购买私家车。他们认为每月的交通补助基本上可以满足自己外出办公事、上下班的费用开支，不必再像以前那样因没有提前约车或填写出车单而无法用车。但也有一些科员因此感到心理不平衡。在计生委工作的韩小姐说：“同样都在一个部门，科员只能得到几百元的补助，连天天坐地铁、公交车都不一定够，更别说打车出门办公事了。”

　　试点1：房山区琉璃河镇

　　改革后干部购车再补贴

　　房山区琉璃河镇今年10月起实行公车改革以来，分6个档次对干部进行车补，包括实职副处级干部每人每月1800元，非实职处级干部每人每月1300元，科长每人每月500元，科员、办事员每人每月200元等。

　　同时，对现有公车进行合理处置。除保留4辆公务用车保障书记、镇长、人大主任和紧急公务使用外，对其余20辆公务车，经机动车评估公司统一评估作价后,公开面向机关领导、科级以下干部、司机和社会四个等级依次进行认购。

　　鼓励参与车改的干部购买机关现有的旧车或购买新车，对购买新车的给予购车价格20%的一次性补贴，最高可补3万元。

　　试点2：海淀区温泉镇

　　用公车须按里程车型交费

　　海淀区温泉镇的车改中，对处级干部每人每月补贴1300元—1500元，原则上不超过1500元。一般科员每人每月可获300—500元车补。所有的交通补贴都由个人支配，政府不干预。但交通补贴发放到个人手中后，再用公车时，需按里程和车型交纳费用，超出的部分由个人承担。

　　马上就访

　　处级以上干部也应参与

　　中国社科院经济研究所林跃勤博士昨天在接受记者采访时指出，政府机构公车改革本身值得肯定，应该加以推广。推广的关键在于领导层的以身作则。

　　林跃勤博士说，处级以上政府领导层用车同样应纳入公车改革之中，这样才能体现改革本身的公平公正原则。只有政府领导层以身作则放弃“专车”，和处级以下干部一样按级别领取交通补贴，改革才能得以顺利实施和推广。

　　经济时评：每月3000元车改补贴到底还有没有谱

　　珠海市公务用车制度改革试点工作近日启动，按照出台的《珠海公务用车制度改革方案(试行)》，公务交通补贴标准，正处级领导职务每月补贴3000元，科员每月补贴700元，职工每月补贴300元，通过建立市直单位公务交通补贴专用账户，由财政部门按核定的补贴金额逐月发放到个人工资账户。(10月20日《人民日报》)

　　好家伙，职务消费看涨。早些时候，车贴最高有1600元的，有2400元的，而今涨到了3000元，是否见顶尚不得知，总之一攀比就十分了得！

　　然而，这叫改革吗？“由财政部门按核定的补贴金额逐月发放到个人工资账户”，分明是在车改的名号下加工资嘛。以50元一级算，加了60级哪，真是十分了得啊！

　　人们有理由问，如此高额的补贴，有谱没谱，依据是什么？按理说，公务车姓公，为公务服务，处长一个月3000元，都来自公务需要吗？每月以22个工作日算，平均每天136元，打的可以跑近百公里。想想看，处长们每天是在上班还是坐车兜风？有这么办公务的吗？真是奇了怪了。

　　人们也有理由问，如此高额的补贴，钱从哪里来？“威海车改”最高补贴为2400元，有人根据其模式推算，全国仅公车改革一项，每年需要支出3000亿元左右，国家财政能够承受得了吗？这还只是“车贴”，如果把“职务消费”的其他项目，如“话贴”、“吃贴”等等也加在一起，简直就是个“无底洞”。如此，怎么能打造出既“廉洁”又“廉价”的政府？

　　人们更有理由问，如此高额的补贴，尤其是这些补贴直接打进工资单，自己给自己变相加工资，政府有权力决定吗？人所共知，政府所有的权力都来自宪法和法律，政府的所有行为，都必须有法可依，并在法律许可的范围内施行。“职务消费货币化”，涉及政府及其公职人员的自身利益，花的是纳税人的血汗钱，如此重大的事，试问法律依据何在？

　　有些现象总令人不解。比如与国际接轨，该接轨的不接，不该接轨的偏接。那些“霸王条款”，不是不该拿国际接轨说事吗？偏偏就大讲与国际接轨。公车管理和使用，分明有“国际惯例”，那就是由立法机构通过立法来建立制度，引进监督机制。比如政府行政开支来自财政，但财政的钱，不是政府想花多少就能花多少的。即便是纸张，用多少、用什么型号的，都要有严格的预算，并经过议会批准。纸张尚且如此，何况公车呢。比如公车私用，属于违法行为，将以贪污论处。奇怪的是，竟没有一个地方的公车改革援引国际惯例，与国际接轨。

　　要建立十六大提出的“廉价政府”，节制政府包括公车在内的行政成本，应该是由人大而不是由政府建立制度，并制定出台相关的法律。只有这样，才能以法律来制约政府自我发放各种补贴，乃至变相加工资，从而使“职务消费”走上法制化轨道。（文志传）责编：徐焱

北京试点公车改革方案 处级干部车补最高1800元(组图)

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