国家发展和改革委员会主任马凯8日说，中国在编制“十一五”规划过程中，要更新理念，拓宽发展的内涵，不单单要强调把国民经济这个“蛋糕”做大，还包括把“蛋糕”做优和切好。“做大”是要增强综合实力，“做优”是要提高整体素质，“切好”是要实现协调发展。
国家发展和改革委员会主任马凯8日在此间预计，今年我国国内生产总值将增长9％或
略高一些。
马凯在全国发展和改革工作会议上说，今年以来，党中央、国务院及时作出进一步加强和改善宏观调控的科学决策，宏观调控取得明显成效。一方面，经济生活中的突出矛盾得到缓解，不稳定、不健康因素得到抑制。另一方面，国民经济继续保持了增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好势头。
预计今年全年全国财政收入2．6万亿元，增长近20％，规模以上工业实现利润超过1万亿元；社会消费品零售总额5．4万亿元，增长13％，居民消费价格上涨4％左右；进出口总额超过1．1万亿美元，增长34％，外商直接投资实际使用额超过600亿美元；城镇新增就业超过900万人，登记失业率为4．4％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入扣除价格因素，实际增长分别超过7％和6％。
马凯说，一年来，全国发展改革部门按照中央的统一部署和要求，在国务院各有关部门和各地方、行业协会、大型企业集团的支持与配合下，积极主动、狠抓落实，坚决贯彻中央的宏观调控决策；区别对待，有保有压，在宏观调控中推进经济结构调整；及时调节、促进衔接，着力缓解经济运行中的突出矛盾；深化改革、扩大开放，为经济社会发展增添动力和活力；以人为本、统筹兼顾，大力促进经济社会全面协调可持续发展；立足当前、谋划长远，加强中长期专项规划编制工作。出发点转向人的发展“十一五”规划是科学发展观提出后中国编制的第一个中长期规划，马凯在8日召开的全国发展和改革工作会议上说，中国要以新的理念编制2006年到2010年的发展规划。编制的出发点要从偏重物质财富增长，转向更加重视人的发展。强化有关扩大就业，加强义务教育、公共卫生和公共安全等方面的规划，增加人文和社会指标。他说，规划要考虑承载能力，既要考虑需要，也要考虑可能。
此外，规划还要准确定位，对由市场发挥作用的领域，减少具体的经济指标和产业发展内容；对需要政府履行职能的领域，要规划得实一些、深一些，为科学决策提供依据。
据介绍，在规划方面，明年发改委将完成三项基本任务，研究起草“十一五”规划《纲要》，于年底前报国务院审议；编制完成部分专项规划；抓好区域规划编制的试点，当前即长三角和京津冀两个试点。
全国发展和改革工作会议召开全国发展和改革工作会议8日在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎作出批示。
曾培炎指出，过去的一年，全国发展和改革系统积极贯彻中央宏观调控精神，各项工作取得明显成效，为保持国民经济平稳较快发展做出了贡献。他希望，发展和改革系统认真落实中央经济工作会议精神，全面贯彻科学发展观，继续加强和改善宏观调控，搞好经济运行调节，抓紧研究编制“十一五”规划，重视解决能源、资源、环境等可持续发展问题，统筹协调，突出重点，不断开创发展改革工作新局面。（来源：华夏时报）
