广州选派年轻干部新举措:先到信访局历练品格

“没想到30块钱对一个家庭如此重要！在信访局让我真正了解了来自老百姓的疾苦。”

今年5月份以来，广州市取消了公交车的月票制度。一天，选派干部小孙接到一位母亲的电话，这位母亲在电话里，请求小孙转告市长，不要将广州的公交车全部改成空调车，因为她家实在承担不起，电话那头还传来了这位母亲的哽咽声。她说，她和丈夫都是下岗职工，虽有劳动能力，但由于年龄偏大，始终没能再找到工作，每月只有600元救济，有一个儿子还在

读高中。由于公交车月票制度的取消，她家的经济负担更加沉重，平时每月只要为儿子花上20元就可解决交通问题，可如今每个月至少要增加30多元，这30多元是一家三口一个星期的菜钱，面对将要参加高考的儿子，家里已是一分钱掰成二半使，再要多支出30元，对于她这样的家庭来说，几乎无力承担。

那位母亲的叙述很是辛酸，让小孙着实震撼了，她没想到，只是区区的几十元，竟然可以难倒一个家庭，让一个母亲为此找到了市长。她说，因为自己出生在一个环境优越的家庭，从小到大，从读书到工作，一切的一切都很顺利。以前她认为像广州这样地处亚热带的国际化大都市，公交车都应该改成空调的，那样坐起来才舒服，多花一元钱真是无所谓。可听了这位母亲的话，使她看到了以前不曾看到的社会另一面，她说：“这件事对我的触动很大，这使得我在以后处理任何一件来电、来邮时，都多了一种从百姓角度的想法，我想，这对我回到原来的工作岗位以后，依然很受用，因为在信访局让我真正了解了来自老百姓的疾苦。”

提高能力 一封来信让他成劳资专家

“信访部门的确是个锻炼人的好地方。”

广州市利××实业公司是广州市纺织企业集团属下的一间有80年经营针织产品历史的老企业。2004年2月至4月，由于波兰加大对该公司产品的订单，公司为不失去客户及经济效益，在生产能力不足的情况下，组织制衣分厂职工加班突击生产，出现了2月至4月连续三个月超时加班的情况，其中，4月份加班尤为严重，加班人数共108人，加班总工时达15917小时，员工个人最长加班时间达230小时，严重超过月加班时限的要求，甚至导致一名员工因夜间加班猝死在工作岗位上的严重事件。部分强烈不满的员工一封信把情况反映到了信访局。

选派干部小李说，刚接到这个投诉的时候，自己有些无从下手，以前自己学的是工商管理，在单位做的工作也是管理方面的内容，像这类问题，他是第一次接触。于是，他开始一方面虚心向信访局的专职人员及同事请教，另一方面自己又针对性地找来关于《劳动法》及劳动部门对于工人最长加班时间时限的有关规定开始“攻关”。

找到了问题的“症结”所在后，小李立刻将总结后的情况反映到了广州市劳动和社会保障局，在他们的及时处理之下，该公司被责令严格按照劳动政策法规相关规定，完善各项管理制度，并被要求限期整改。在对待公司一名员工因为夜间加班猝死的问题上，该公司也将其视为工伤做出了相应的处理。

事后小李也成了信访局的“劳资问题专家”。他说道：“在信访局工作接触具体人、具体事，涉及社会生活的各个方面。从接听、受理解答市民来电到协调处理信访案件的每个环节，都要依法依规依程序办理，更要具有一定的分析问题、解决问题的能力。”他由衷地感叹说：“信访部门的确是个锻炼人的好地方。”

历练品格 一念之间影响一个人生死

“有些事情，做与不做全凭一念之间。但恰恰是这一念之间，对于百姓来说就可能是生死之别。”

今年4月的一天，黄小姐的一位老乡在路途中偶然碰到有人抢东西，出于正义感，他毫不犹豫地投入到帮助被抢者追抢匪的行动中去。但是很不幸的是，在追逃过程中，被抢匪刺中两刀，送到医院抢救后生命暂无危险。但必须在近期内做第二轮的手术，否则就留下严重的后遗症。尽管其老乡和亲朋好友给他筹集到了部分钱款，但还是离需要的医药费差1万多元。黄小姐他们听说见义勇为受伤者可申请“见义勇为基金”，于是立即向派出所提出申请。但是申请见义勇为基金需要经过一系列的手续，老乡的情况不允许等待。着急的黄小姐于是拨通市长专线求助。

接到求助电话，已近下班时间，按理如果这件事留到第二天再解决，也不会有人去追究，再加上由于没经验，大家也不知道该如何去做。但“救人要紧！不管怎样都应该试一下！”还是成了选派干部们的第一反应。他们分头行动，马上与海珠区政府与公安部门联系并达成一致，由海珠区政府与公安部门的人员一起，火速赶到医院，与医院进行协调，希望医院能够对特殊情况进行考虑。经过协商，最终作出“先救人，再确认”的解决方案。即先由医院垫付不足的1万多元医药费，在公安部门对黄小姐朋友的行为进行确认，获得“见义勇为基金”后，再返还医院的费用。

见义勇为者的生命终于得到了保全。经过确认，也最终申请到了“见义勇为基金”。经历这件事后，办理信访的选派干部小沈的认识很是深刻，他说：通过这件事最大的体会就是，有些事虽与自己无关，可做也可不做，可马上做也可拖二天再做，但对于百姓来说，那就是天大的事，甚至是人命关天的大事，作为国家公务员不能知道了不做，更不能视而不见，这种品格历炼，我们会从信访岗位带回到自己的岗位。

明年继续选派干部

昨日，广州市政府办公厅信访局黄海周局长对记者表示，选派年轻干部加强信访工作，有利于政府的后备骨干、领导干部了解社会体察民情，避免政府尤其是青年干部与社会脱节，凭主观想象、书本知识管理社会、处理事务，使政府与社会信息传递渠道更为畅通。

通过近一年的实践，效果良好，至少有三方面的好处：一是在寻求解决问题、化解矛盾的途径和办法中，不断地学习，增长了知识；二是通过帮助群众解决问题和矛盾，经受历炼、“摔打”，提高各方面的能力；三是，通过与群众的亲密接触，亲民意识、爱民意识增强了。因此，明年广州市将继续开展选派年轻干部到信访局锻炼的工作，与去年不同的是，年龄将再次降低，控制在35岁以下，预计选派10名左右，将在明年元月份进行新老交替。

“来到信访局锻炼后，已经把信访局作为自己人生转变的驿站，角色转换的摇篮。”

——一位年轻干部的工作语录

编辑点评

到信访一线体察民情好

李龙

这17位选派到信访部门锻炼的，都是即将走上领导岗位的年轻干部，不可否认，他们过去坐在机关里，接触基层、接触群众的机会少，站在上面自然也就很难体会到下面的疾苦，一般都缺乏直接面对群众、处理复杂问题的经验。现在把他们选派到信访一线去，有利于他们直接体察民情，了解社会。每天与信访群众打交道，所见所闻的尽是群众的疾苦，慢慢地与群众距离拉近了，感情融洽了。而信访涉及的问题包罗万象，在做好群众工作的同时，还要与涉案单位、部门打交道，搞协调。这些“丰富的资源”对年轻干部的观念、能力都是一个宝贵的培养和锻炼机会。

“听完电话，我震撼了！”“已经把信访局作为自己人生转变的驿站，角色转换的摇篮。”可以想见，带着这样的信念，今后走上领导岗位的他们在处理问题、作出决策时，心中自是多了一杆百姓的称砣。而这杆秤砣，对百姓来说又是多么的重要。

从更深层次来说，信访是百姓与政府部门沟通的一道桥梁，也表达了百姓对政府管理科学化、民主化以及透明化的期望。17位选派干部接受信访锻炼，在加强执政意识、提高自己能力之外，对广州建立服务型政府和有回应力的政府、增强政府对社会公众需求的回应力，也具有很大的意义。

选派年轻干部到信访部门锻炼，广州市已从中尝到了不小的甜头，这从有关部门表示这项举措将一直办下去即可窥见一斑。但笔者以为，要使信访锻炼产生长期的社会效应，广州市有必要将这一措施制度化，建立一套完整的、科学的指标体系，辅以相应的选拔机制和绩效考察，其甜头将会更大。