处置重大突发事件 应急预案问世

　　昨日上午，重庆市政府常务工作会正式审议通过了《重庆市人民政府突发公共事件总体应急预案》。根据预案要求，将设立重庆市人民政府突发公共事件应急委员会及四个应急指挥部，负责对重庆重大、特别重大突发公共事件的应急处置。

　　预案明确了应急机制

　　据了解，应急预案编制工作主要分为3个层次进行：首先，市预案办负责编制了总体预案，随后由市政府救灾办、市安监局、市卫生局、市公安局分别编制了突发自然灾害、突发事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件4个分预案，最后，市有关部门在预案办指导下编制了涵盖重庆23类突发公共事件的46个子预案和4个保障预案，由40个区县政府和2个开发区管委会编制了42个综合预案。

　　通过预案的编制，首次明确了重庆突发公共事件的应急机制，强调了进入预测预警后必须采取的处置措施，规范了市政府有关部门、区县政府、两个开发区管委会对突发公共事件的监测发现、预警预测、早期化解、应急响应、善后处理5个基本环节的有关责任。

　　应急委员会统筹协调

　　总体预案在不改变现有组织体系的前提下，将成立重庆市人民政府突发公共事件应急委员会，该委员会由现有的各类指挥部和市有关部门、重庆警备区及专业救援单位等组成，市应急委员会下设市应急办作为办事机构，负责全市突发公共事件的应急指挥和统筹协调。

　　预案要求，重庆市政府救灾办、市安监局、市卫生局、市公安局将会同有关部门和相关单位，成立4个市应急指挥部分类负责重大、特别重大突发公共事件应急处置，并由市应急办统筹协调4个市应急指挥部和市政府有关部门、区县政府和两个开发区管委会及相关单位和应急资源，由市应急办提请市政府通过重庆警备区协调驻渝部队、武警重庆总队参加重大和特别重大突发公共事件的应急处置。

　　据悉在明年上半年或亚太城市市长峰会召开前，将由市政府突发公共事件应急委员会办公室牵头，统筹协调4个应急指挥部，举行一次保障峰会顺利举行的专项或综合预案的演习演练。

　　整合预测预警资源

　　面对频繁发生的各类突发公共事件，预案要求把分散在市各有关部门的预测预警等技术系统资源整合并建立全市突发公共事件技术平台，在此平台上搭建市报警中心、市突发公共事件应急指挥系统和市突发公共事件数据库等相关技术系统。

　　此外，预案确定了区县政府是先期处置各类突发公共事件的主体，市有关单位是应急处置突发公共事件的责任单位，进入预警后由区县政府立即作出应急反应进入化解程序，各有关单位必须积极支持，在应急处置各类突发公共事件中要启动《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》。记者杨道彬