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农业贸易自由化影响农村生态环境


http://www.sina.com.cn 2004年12月09日09:31 中国环境报

  记者日前从“中国农业贸易自由化与环境”研讨会上获悉,加入WTO后,随着我国农业对外贸易政策和管理体制的调整与改革,国内农产品结构在新的竞争环境中会发生巨大变化,农村生态环境将受到深刻影响。

  在这份名为《中国农业贸易自由化与环境———以水稻为案例的研究》的报告中,研究者认为,我国入世将加快国内优质产业结构调整的力度,推动绿色食品的发展和生态农业
工程的建设,这将对农村生态环境的改善有利。我国实施税费改革和财政体制改革,虽然在农民减负方面起到了积极作用,但对基层财政来说,尽管有中央财政转移支付弥补,仍不能缓解财政紧张的状况,一定程度上会削减乡镇政府对农村生态环境建设的组织和引导能力。

  “报告”认为,我国入世后将有利于农户的种植结构向更具比较优势的水稻等作物转移。它对环境影响的分析主要集中在水稻的化学品投入、温室气体排放和水资源的利用上。就化学品投入而言,假使化肥、农药等化学品的价格弹性较大,则全国化肥的使用将小幅增加,2005年全国水稻种植的化肥需求量将增加2.2%,2010年增加3.7%,分别占当年作物总化肥需求量的50%和23%。农药的使用量也将增加,预计2005年我国农药使用量增加为3.2%,2010年为5.7%;假使化肥、农药等化学品的价格弹性不大,则贸易自由化有助于减少水稻种植的农药用量,而增加化肥用量和农膜用量。就温室气体排放而言,水稻种植面积变化有助于减少全国稻田的温室气体排放总量。因为在贸易自由化中可能受益的水稻种植区主要集中在北方低甲烷排放区,而排放率较高的东南沿海以及华中稻区的种植面积将减小。就水资源而言,贸易自由化引起的水稻种植面积的扩张将加重对水资源的压力。由于东北稻区的单季粳稻种植的灌溉需水量较大,东北地区面临的水资源压力很大。长江、钱塘江以北、秦岭淮河以南的中部地区总需水量变化不是很大;长江、钱塘江以南地区,包括东南沿海一带,由于水资源丰富,受影响也不大。

  专家因此建议,政府应加大对过度使用化学品投入的遏制力度,以协调经济和环境的发展,同时要采取措施,加大力度控制北方稻区的生产用水。


 
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