作者：潘洪其
北京市开发最早、规模最大的两个经济适用房住宅区———天通苑、回龙观地区配套设施严重滞后，给当地居民的生活、交通、医疗等带来了较大的麻烦。昨天，市政府通报了天通苑、回龙观问题的解决方案。经过50多位市政协委员的奔走呼号，在四年多的等待之后，居民们终于看到了摆脱困境的希望。
诚如政协委员所指出的，天通苑、回龙观地区配套设施滞后，反映出在当前高速发展的城市化进程中，政府在公共服务供给上的不足。这是一个深刻的教训。
新一届中央领导集体主政以来，确立了切实转变政府职能、大力推进公共服务创新的方针，政府在继续搞好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。按照温家宝总理的界定，公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和科教、卫生等公共事业，为公众参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。由于有政府强有力的政策支持，天通苑、回龙观等经济适用房项目一个接一个拔地而起，解决了一批中低收入家庭“居者有其屋”的问题。可以认为，政府在此过程中提供了一定的公共服务，但这仅仅只是开始，在由企业投资开发的经济适用房项目之外，还需要由政府主导建设相配套的公共设施，需要政府继续履行公共服务的职能。
在现有条件下，政府给包括经济适用房小区在内的居民区、社区提供公共服务，至少也应该达到“经济适用”的水平。否则，群众的生产生活就要受到影响，“以人为本”的科学发展观就难以真正落实。
